Решение № 2А-1192/2021 2А-1192/2021~М-798/2021 М-798/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1192/2021

Дело № 2а-1192/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Покровское †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Неклиновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Е.С., при секретаре Руденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ростовской области к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене, Установил: МИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась в суд административным исковым заявлением к Пан

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене,

Установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене за 2016-2018 годы на общую сумму 15799,99 рублей, в том числе: налог на добавленную стоимость на товары (работы,услуги) в размере 11023 рубля, пени в размере 775,01 рублей; транспортный налог с физических лиц в размере 3920 рублей, пени в размере 81,98 рубль.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз.2 п.1 ст. 45, п.1 ст. 57 НК РФ).

Налоги исчисляются на основании сведений, представленных органами государственной регистрации недвижимости и транспортных средств. За физическим лицом зарегистрировано имущество, являющееся объектами налогообложения. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 были направлены через личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты за 2016 г. налогов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты за 2017 г. налогов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты за 2018 г. налогов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения).

В соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются:

- организации; - индивидуальные предприниматели; - лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены налоговые декларации по НДС за 4 <адрес> года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 5028 рублей (в т.ч.: по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 1676 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1676 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1676 руб.) и за 1 <адрес> года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 5995 руб. (в т.ч.: по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 1998 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1998 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1999 руб.). Исчисленные налогоплательщиком налоги по срокам уплаты не уплачены.

Согласно требованиям ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщики вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом исчислены пени.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени были выставлены и направлены через личный кабинет налогоплательщика требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2016 г. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2017-2018 гг. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2018 г. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени за 2016-2018 гг. в общей сумме 15799 рублей 99 копеек.

Административный истец, извещённый в месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствует, извещался судом надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 2 статьи, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В представленном административным истцом налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ — срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ — срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2016 г. срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2017-2018 гг. срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2018 г. срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного в законе срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, МИФНС России № по <адрес> сослалась на продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженность и недостаточное количество сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, значительное количество должников по налогам и страховым взносам, массовое формирование и направление судебных приказов и исков в суд. Между тем, данная причина не может быть признана уважительной.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Таким образом, поскольку оснований для восстановления срока не имеется, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 Яне ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись