Решение № 2-200/2023 2-200/2023(2-2094/2022;)~М-1717/2022 2-2094/2022 М-1717/2022 от 13 июля 2023 г. по делу № 2-200/2023

Дело № 2-200/23 изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2022-002298-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жоржолиани К.К., секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 13 июля 2023 года гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

1. расторгнуть договор № от 29.09.2015г. аренды земельного участка с кадастровым номером №;

2. обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству, подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка;

3. взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015г. в общем размере 223278,74 рублей, из которых: задолженность по арендной плате в размере 102069,55 рублей за период с 01.01.2016г. по 30.06.2022г., пеням в размере 121209,19 рублей за период с 11.01.2016г. по 12.08.2022г.

В иске указано, что между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от 29.09.2015г. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1924 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: для строительства коттеджного поселка.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», с 01.01.2017 года Арендодателем вышеназванного земельного участка является Ярославский муниципальный район Ярославской области, отдел Комитет по управлению муниципальным имуществом ЯМР ЯО, в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района».

В соответствии с п.2.1 Договора, срок действия договора установлен с 19.10.2015 года по 18.10.2035 года.

МКУ «Центр земельных ресурсов» в результате проверки выполнения условий договора аренды установил не выполнение Арендатором взятых на себя обязательств.

Согласно выписке из ЕГРН, снимков со спутника, на земельном участке с кадастровым номером № не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, включая объектов незавершенного строительства.

Таким образом, земельный участок не используется по целевому назначению.

Арендатор своевременно не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате и пени.

На момент подачи иска у ответчика имеется задолженность по договору аренды в общем размере 223278,74 рублей, из которых задолженность по арендной плате в размере 102069,55 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеням в размере 121209,19 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 5).

Исходя из представленных расчетов, арендатор допустил просрочку оплаты арендной платы более чем два раза подряд, что является основанием для расторжения договора аренды.

В адрес Арендатора было направлено предписание о нарушении условий по договору аренды с предложением подписать соглашение о расторжении договора и акт приема-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды.

Ответ на данное предписание в МКУ «ЦЗР ЯМР» не поступал, договор аренды в добровольном порядке не расторгнут, задолженность не погашена.

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратилось в суд с иском к ФИО4, в котором просит:

1. расторгнуть договор № от 29.09.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером №;

2. обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству;

3. взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015 в общем размере 55295,39 рублей, из которых задолженность по арендной плате в размере 37603,38 рублей за период с 01.07.2020 по 30.06.2022, пеням в размере 17692,01 рублей за период 11.01.2021 по 04.10.2022г.

В иске указано, что между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО4 заключен договор аренды № от 29.09.2015 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2054 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства коттеджного поселка.

В соответствии с п.2.1 Договора, срок действия договора установлен с 19.10.2015 по 18.10.2035.

МКУ «Центр земельных ресурсов» в результате проверки выполнения условий договора аренды установил не выполнение Арендатором взятых на себя обязательств.

Согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, включая объектов незавершенного строительства.

Таким образом, земельный участок не используется по целевому назначению.

Арендатор своевременно не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате и пени.

На момент подачи иска у ответчика имеется задолженность по договору аренды в общем размере 55295,39 рублей, из которых задолженность по арендной плате в размере 37603,38 рублей за период с 01.07.2020 по 30.06.2022, пеням в размере 17692,01 рублей за период с 11.01.2021 по 04.10.2022.

На основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 20.05.2021 по делу № с ФИО4 была взыскана задолженность по договору аренды № в размере 60717,77 рублей за период с 10.07.2019 по 14.07.2020.

Исходя из представленных расчетов, арендатор допустил просрочку оплаты арендной платы более чем два раза подряд, что является основанием для расторжения договора аренды.

В адрес Арендатора было направлено предписание о нарушении условий по договору аренды с предложением подписать соглашение о расторжении договора и акт приема-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды.

Ответ на данное предписание в МКУ «ЦЗР ЯМР» не поступал, договор аренды в добровольном порядке не расторгнут, задолженность не погашена.

На основании определения суда (протокол судебного заседания от 20.01.2023г.) указанные выше иски были соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным в исках основаниям.

Ответчик ФИО4, он же представляя интересы по доверенности ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» является ненадлежащим истцом по делу, у данного учреждения нет права заявлять такой иск, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками принадлежат Администрации ЯМР ЯО. Также считает, что отсутствуют основания как для расторжения договора аренды, так и для взыскания задолженности, поскольку арендаторы имеют право не исполнять обязательства по оплате арендных платежей, поскольку не имеют возможность использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования. Так, основной вид разрешенного использования установлен «для строительства коттеджного поселка». При этом, в соответствии с ПЗЗ Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, земельные участки расположены в зоне Р-1 – Территории, занятые лесами. Администрацией Кузнечихинского сельского поселения еще в 2012-м году было признано ошибкой отнесение данной территории к Р-1, однако, изменения в ПЗЗ не внесены до настоящего времени, что исключает получение разрешения на строительство. Также оспаривает расчет по арендным платежам в части применения коэффициентов функционального использования, считая, что должны применяться коэффициенты, предусмотренные для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, поскольку такой вид разрешенного использования как «для строительства коттеджного поселка» отсутствует в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО, ППК Роскадастр, УГИЗО Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО, Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, Департамента охраны окружающей среды и природопользования по ЯО, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пунктов 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных в пункте 2 данной статьи форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из материалов дела видно, что 29.09.2015г. между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО4 был заключен Договор аренды № земельного участка, по условиям которого в аренду ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 2054 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка, основание: ст.39.6, ст.39.7, ст.39.8 ЗК РФ. Земельный участок полностью входит в зону: «памятник природы «ФИО6 реки Ить».

Пунктом 3.4.3. договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями Договора аренды производить оплату за пользование земельным участком. В платежном документе указывается номер Договора аренды, период, за который производится оплата и сумма арендной платы.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что размер арендной платы, вносимой Арендатором, указан в приложении №, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора, без которого он недействителен.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора, арендная плата согласно приложения № вносится ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Арендатор обязан предоставить платежный документ, подтверждающий оплату арендной платы.

Согласно п.4.4. Договора, размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением Арендатора в связи с:

- изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением вида разрешенного использования земельного участка;

- изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

Аналогичные положения содержатся в договоре аренды земельного участка № от 29.09.2015г., заключенного между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО2 в отношении земельного участка общей площадью 1924 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка.

Таким образом, указанные выше договоры аренды содержат согласованные сторонами условия о порядке, размере и сроках внесения арендных платежей.

Земельные участки были переданы ФИО4 и ФИО2 по актам приема-передачи.

Материалами дела, в том числе пояснения ответчика, подтверждается, что арендаторы не вносили предусмотренную договорами аренды арендную плату.

Из материалов дела следует, что размер арендной платы был установлен заключенным сторонами договором аренды земельного участка от 29 сентября 2015 г., которым указано целевое назначение земельного участка для строительства коттеджного поселка, коэффициент функционального использования составляет - 2,0 процента, определенный постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 г. N 702-п, решением муниципального совета Ярославского муниципального района пятого созыва от 31 июля 2014 г. N 27. Годовая сумма арендной платы составляет 9 383 руб. 08 коп.

Изменение арендной платы произошло в 2016 г. на основании решения Муниципального Совета ЯМР от 24 декабря 2015 г. N 86 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Ярославского муниципального района Ярославской области" (коэффициент - 2,09%), в 2017 г. на основании решения Муниципального Совета ЯМР от 27 июня 2017 г. N 50 "Об индексации ставок арендной платы за земельные участки и внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24 декабря 2015 г. N 86" (коэффициент - 2,174%), в 2018 г. на основании решения Муниципального Совета ЯМР от 22 января 2018 г. N 10 "Об индексации ставок арендной платы за земельные участки и внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24 декабря 2015 г. N 86" (коэффициент - 2,261%), в 2019 г. на основании решения Муниципального Совета ЯМР от 5 марта 2019 г. N 9 "О внесении изменения в решение Муниципального Совета ЯМР от 24 декабря 2015 г. N 86" (коэффициент - 2,358%).

Доводы о том, что ответчики не обязаны вносить арендную плату по той причине, что они не могут использовать земельные участки по их назначению, суд отклоняет.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Как видно из материалов дела, условиями договоров аренды предусмотрено, что предоставленные в аренду земельные участки входят в зону: «памятник природы «ФИО6 реки Ить».

Таким образом, при заключении договоров аренды арендодатель поставил арендаторов в известность, что участки полностью входят в зону «памятник природа «ФИО6 реки Ить», в связи с чем, имеются ограничения в использовании земельных участков.

Согласно Положению о памятнике природы «ФИО6 реки Ити», утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017 г. № 303-п, на территории названной ООПТ запрещается предоставление и использование земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального жилищного или дачного строительства, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Из представленного в материалы дела ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что весь земельный участок расположен в Зоне с особыми условиями использования территории, ООПТ ФИО6 р.Ить.

Данное ограничение в использовании земельных участков существует на всем протяжении действия договоров аренды, о чем арендаторам было известно. Однако, они не инициировали процедуру расторжения договоров аренды, считая возможным выделение зон ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 10 указанного выше Положения.

То есть арендаторы были заинтересованы в сохранении действия договоров аренды земельных участков, однако, арендные платежи не вносили.

Не внесение на протяжении длительного времени арендных платежей суд считает достаточным основанием для удовлетворения исков о расторжении договоров аренды.

Из материалов дела следует, что на основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 20.05.2021г. с ФИО4 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» произведено взыскание задолженности по арендным платежам за период с 22.07.2017г. по 14.07.2020г. в сумме 60 717,77 рублей.

Истцом представлен расчет, из которого следует, что по договору аренды с ФИО3 за период с 10.10.2020г. по 10.10.2022 г. произведено начисление арендных платежей в сумме 37 603,38 рублей.

Поскольку ФИО4 не представлено доказательств оплаты в указанный период арендных платежей, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 37 603,38 рублей подлежат удовлетворению.

Размер задолженности по пени суд с учетом положений ст.333 ГК РФ считает подлежащим снижению до 4 000 рублей.

В отношении ответчика ФИО2 заявлены требования о взыскании задолженности по оплате арендных платежей за период с 01.01.2016г. по 30.06.2022г. в сумме 102069,55 рублей.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям.

Согласно материалам дела, исковое заявление к ФИО2 поступило в суд 16.08.2022г., соответственно, срок исковой давности не пропущен по платежам, начисленным после 16.08.2019г.

Размер по арендным платежам ФИО2 за период с 16.08.2019г. по 12.08.2022г. будет составлять 48 200,19 руб. (расчет на л.д.24-26). Подлежащий взысканию с ответчика размер пени за указанный период суд определяет в 5 000 рублей с учетом применения положений ст.333 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН №, ОГРН №) к ФИО4 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, взыскании задолженности, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 29.09.2015, заключенный между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР и ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО4 возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО4 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015, включающую задолженность по арендной плате по состоянию на 10.10.2022 г. – 37 603,38 рублей, пени по состоянию на 04.10.2022 – 4 000 руб.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 29.09.2015, заключенный между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО2 возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО2 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015, включающую задолженность по арендной плате по состоянию на 12.08.2022г. – 48 200,19 руб., пени по состоянию на 12.08.2022 – 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд <адрес>.

Судья Ю.В.Орлова