Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-255/2020 М-255/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-317/2020

дело № 2-317/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР Караидельский район Республики Башкортостан об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: РБ, <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства, ссылаясь на то, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, истцу был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды прошел государственную регистрацию. На предоставленном участке начато строительство индивидуального жилого дома, земельный участок огорожен забором. Истец обращался в администрацию муниципального района Караидельский Республики Башкортостан с заявлением о продлении договора аренды, однако ответчик отказал в указанном заявлении. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим права и законные интересы.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представители ответчика администрации МР Караидельский район Республики Башкортостан и третьих лиц администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, КУС Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, возражения по иску не представили.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пункта 2 указанной статьи.

В соответствии п. п. 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

При этом, для реализации такой возможности необходимо еще и соблюдение в совокупности всех условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией СП <адрес> сельсовет МР Караидельский район РБ и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка общей площадью № кв. м для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество), расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – земельный участок. Участок находится примерно в № м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был расторгнут по заявлению ФИО1

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного наказания, расположенного по вышеуказанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на три года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.3. настоящего договора, по истечении срока действия договора аренды преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения Арендатором условий настоящего договора.

Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

До истечения срока истец ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Караидельский район РБ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка на том основании, что договор аренды на новый срок без проведения торгов заключается в случае предоставления земельного участка согласно п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для ведения ЛПХ, в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ путем опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Между тем, на спорном земельном участке начато строительство индивидуального жилого дома, что следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, случаи предоставления земельного участка в аренду без торгов по основанию п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации вытекает из предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и предусматривает предоставление земельного участка собственнику или иному правообладателю расположенного на таком земельном участке здания, сооружения, помещений в них.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на возведенные им объекты недвижимости не может являться основанием для отказа в заключении с ним нового договора аренды.

Доводы истца о владении и пользовании объектами недвижимости на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, нахождение их на земельном участке истцом подтверждается документально.

До окончания срока договора аренды истец обратился к арендодателю о продлении срока его действия.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 является арендатором земельного участка на основании договора аренды, на земельном участке имеется строение, заявление о заключении нового договора аренды этого же земельного участка подано истцом своевременно, ранее заключенный договор аренды не был расторгнут, поэтому отказ администрации района по указанным в нем основаниям следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: РБ, <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова