Решение № 2А-702/2017 2А-702/2017~М-865/2017 М-865/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-702/2017

Дело №2а-702/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Желдаковой В.П.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

при секретаре: Валерджян В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в лице начальника отдела Архитектуры и градостроительства Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района незаконными и отмене незаконного решения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в лице начальника отдела Архитектуры и градостроительства Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района незаконными и отмене незаконного решения, мотивировав свои требования тем, что 15 декабря 2015 года Отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3 выдано разрешение на строительство за № на строительство объекта капитального строительства простроенного здания к жилому дому с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения в городе Туапсе по <адрес>.

04 марта 2016 года Отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района принято решение об отмене действия вышеназванного разрешения на строительство.

07 апреля 2017 года Туапсинским городским судом вынесено решение по делу №2а-331/2017, в котором удовлетворено административное исковое заявление ФИО3 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действия Администрации при вынесении решения 04.03.2016 №276/12-08 об отмене разрешения на строительство № от 15.12.2015 признаны незаконными.

Все вышеперечисленные факты стали ей известны, когда в мае 2017 года жители дома №<адрес> принесли на подпись апелляционную жалобу на решение Туапсинского городского суда от 07 апреля 2017 года, и ходатайство о привлечение в дело собственников помещений в доме 10 в качестве третьих лиц.

С 2014 года, после того как по решению Туапсинского городского суда снесли второй этаж пристройки, возведенной ФИО3 строительство не велось и жители дома № даже не сомневались, что никакой разрешительной документации на строительство у ФИО3 нет и более не выдавалось.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Точно не помнит дату обжалования решения от 07.04.2017, но даже если брать в расчет дату его вынесения, то трехмесячный срок когда ей стали известны вышеназванные факты еще не истек.

Так, Отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района было выдано разрешение на строительство двух этажей простроенного здания к жилому дому с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения в <...> общей площадью 261,20 кв.м. Было выдано именно разрешение на строительство, где увеличены этажность застройки, площадь и объем застройки, а не на реконструкцию уже существующего одноэтажного недостроенного объекта капитального строительства.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Так статья 51 Градостроительного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению на выдачу разрешения на строительство: Правоустанавливающие документы на земельный участок - в соответствии с пунктом 4 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно части 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласие всех собственников у ФИО3 отсутствует, поскольку уже много лет ведутся судебные тяжбы по возложению обязанности снести объект капитального строительства, пристроенный к их многоквартирному дому.

Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство - Градостроительный план, указанный в самом разрешении на строительство, был утвержден постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 19.10.2012 года №. Три года ему исполнилось 25.09.2015 года. До 31.12.2016 года в соответствии с Градостроительный кодексом РФ срок выдачи разрешения на строительство составлял 10 календарных дней. Разрешение на строительство выдано 15 декабря 2015 года. Таким образом, Градостроительному плану земельного участка на момент подачи заявления было более трех лет. Кроме того, как указывается сама Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района в своем отзыве (Решение Туапсинского городского суда по делу №2а-331/2017 от 07 апреля 2017 года) в градостроительном плане №№, утвержденном постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 19.10.2012 года №, земельного участка расположенного по адресу: <адрес> отсутствует информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Считает, что возможны и другие нарушения при получении разрешения на строительства, о которых ни ей, ни остальным жителям <адрес> не известны, но и тех что описаны выше, хватает для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти отказывает в выдаче разрешения при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 вышеуказанной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Из текста решения Туапсинского городского суда от 07 апреля 2017 года (Дело №2а-331/2017) видно, что при принятии решения суд не рассмотрел вопроса о законности выдачи разрешения на строительство, на имя ФИО3 от 15 декабря 2015 года №RU№, а лишь законность самостоятельной отмены (органом выдавшим разрешение), указав ссылку на ч. 21.1. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, где указан исчерпывающий перечень отмены разрешения на строительство. И так же, я считает, что жильцы дома должны были быть привлечены к участию при рассмотрении административного иска в качестве заинтересованных лиц.

Жильцами дома на протяжении 6ти-7ми лет инициированы ряд гражданских дел по возложению обязанности снести объект капитального строительства, пристроенный к нашему многоквартирному дому. По гражданским делам проведена не одна судебная строительно-техническая экспертиза, которые неоднократно указывали на ряд нарушений Градостроительных норм и требований СНиП.

Просит суд признать действия Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации "Туапсинского городского поселения Туапсинского района М.В. Коркишко при выдаче разрешения на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№ незаконными. Обязать Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района отменить разрешение на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№, которое было выдано с нарушениями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать пояснив что согласно ч.21.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительства может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления исключительно в следующих случаях: 1)принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных нужд; 2)отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; 3)расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки; 4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

По смыслу приведенной нормы закона, имеющей императивный характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия( аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований.

Основания для отмены разрешения на строительство, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации носят исчерпывающий характер и не подлежат расширенному толкованию.

Вместе с тем, ФИО3 (далее: застройщик) при обращении в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристроенного здания к жилому дому с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения в <адрес>, предоставила все необходимые документы в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе и согласие собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о передаче части земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности застройщику для осуществления строительства нежилого здания.

Указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче застройщику в безвозмездное пользование части земельного участка по <адрес>, оформлено протоколом № в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Данное решение кем либо из собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, не обжаловалось, сведений от собственников помещений многоквартирного дома об отмене решения общего собрания в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района не поступало.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Аналогичные положения указаны в ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ.

Выводы истца о недействительности градостроительного плана земельного участка №RU№:0000746, утвержденного Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 19.10.2012г. №, на дату выдачи разрешения на строительство от 15.12.2015 года №, являются несостоятельными и не соответствуют положениям действующего законодательства, поскольку норма права указанная в пп.2 п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, о предоставлении градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, вступила в действие и подлежит применению с 1 января 2017года на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЭ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и, утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Кроме того, все обстоятельства, имеющие юридическое значение являлись предметом проверки при рассмотрении административного дела №2а-331/2017 в Туапсинском городском суде 7 апреля 2017 года.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО3 доводы административного искового заявления не признал и пояснил что в представленных в суд приложениях от административного истца отсутствуют документы, подтверждающие право истца заявлять вышеуказанные исковые требования, и из-за отсутствия которых неясно, какое непосредственное отношение истец имеет к правоотношениям между административным ответчиком и ФИО3

ФИО1 являлась участником гражданского дела № 2-257/2013 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ФИО3 о признании незавершенный строительством объект капитального строительства «Пристроенное здание к жилому дому с помещениями административного - делового, социально - бытового и торгового назначения», по адресу: <адрес> - самовольной постройкой, признании перепланировки <адрес> в <адрес> - самовольной, обязании осуществить снос объекта и привести квартиру в первоначальное состояние.

В дальнейшем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.08.2013 года было принято решение об обязании ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района не чинить ФИО3 препятствий в строительстве, реконструкции, перепланировке, переоборудованию, дальнейшей эксплуатации нежилого здания с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения и нежилых помещений, расположенных по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, полагает, что ФИО1 своим административным иском нарушила требования указанного апелляционного определения суда и продолжает незаконно препятствовать ФИО3, в строительстве нежилого здания по указанному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.03.2017 г. ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, по <адрес>. 10 в <адрес>. Исходя из сведений справок БТИ о расчете долей в общем имуществе по <адрес>, принадлежащих ФИО3, на ее долю приходится 103/1000 + 111/1000 = 214/1000 долей в общедомовом имуществе, включая земельный участок. Так как общая площадь земельного участка под многоквартирным домом и объектом незавершенным строительством составляет 1371 кв.м., то на долю пользования земельным участком ФИО3 приходится: 1371:1000x214 = 293, 4 кв.м.

Площадь застройки, согласно разрешению на строительство 15 декабря 2015 года № №RU№ составляет 137.7 кв.м.

В свою очередь ФИО3, как собственнику <адрес>, в г. Туапсе, было разрешено осуществлять строительство спорного объекта в соответствии с решением №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.02.2013 года на основании п. 2 ч, 1 ст. 24 ЗК РФ и руководствуясь главой 6 ЖК РФ а также была передана в безвозмездное пользование и часть земельного участка, необходимая для строительства и дальнейшей эксплуатации построенного здания.

Данное решение оспорено истцами не было, его незаконность документально не подтверждена.

Таким образом, ФИО3 осуществляет строительство нежилого здания с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения и нежилых помещений, расположенных но <адрес> в г. Туапсе на той части земельного участка, которая приходится на ее долю в общем долевом имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок.

На момент выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного но <адрес> в г. Туапсе, (далее - ГПЗУ) в 2012 году, его срок действия был не определен в действующем градостроительном законодательстве.

ГПЗУ разрабатывается, утверждается и выдается органом местного самоуправления по обращению заявителя в отношении конкретного земельного участка.

Анализ содержания ГПЗУ позволяет сделать вывод о том, что содержание ГПЗУ составляет информация о правовом режиме земельного участка и объекта капитального строительства на момент выдачи градостроительного плана земельного участка. Следовательно, ГПЗУ не является нормативным правовым актом, как правила землепользования и застройки, или документом градостроительного регулирования, как генеральный план, проект планировки, проект межевания территории.

Вся информация, которая указывается в ГПЗУ, заимствуется из ранее утвержденных или подготовленных документов (генеральный план муниципального образования, градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки муниципального образования, проект планировки и проект межевания, документы государственного кадастрового учета или технического учета и т.д.), поэтому ключевым содержанием ГПЗУ является именно информация о правовом режиме земельного участка и предельных параметрах объекта капитального строительства.

Утверждение органом местного самоуправления ГПЗУ означает, что орган местного самоуправления фиксирует правовой режим земельного участка и предельные параметры объекта капитального строительства на определенную дату, указанную в ГПЗУ.

Согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 2 июля 2013 г. N 1633/13 градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Кроме того, сослался на то, что первый пункт просительной части административного искового заявления ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными действий Администрации при выдаче разрешения на строительство от 15 декабря 2015 года №, в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района М.В. Коркишко, нарушает требования апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.08.2013 года, а второй пункт также противоречит действующему законодательству, так как разрешение на строительство, выданное в рамках своих полномочий соответствующим субъектом градостроительной деятельности, может быть прекращено исключительно в случаях и по основаниям прямо предусмотренным ГрК РФ.

В соответствии с частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления исключительно в следующих случаях: 1)принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; 2)отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; 3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки; 4) прекращение права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы закона, имеющей императивный характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Указанная позиция в полной мере поддерживается судебными органами в судебных актах по аналогичным делам. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2013 по делу N А31-7368/2012, Постановление ФАС Уральского округа от 19.02.2013 N Ф09-14040/12 по делу N А76-686/2012). Как следует из анализа правоприменительной практики и буквального содержания закона, указанное ограничение возможностей отмены в административном порядке ранее выданного разрешения на строительство установлено в ГрК РФ для обеспечения стабильности правоотношений, возникающих в сфере строительства и оборота недвижимого имущества, исключения произвольного и немотивированного лишения участников оборота имущества, либо причинения им имущественного ущерба, что было подтверждено решением Туапсинского районного суда от 07.04.2017 года.

Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года, суд удовлетворяет заявление об оспаривании действий (бездействия) заинтересованного лица, если установит наличие двух условий: оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При доказанности наступления указанных условий публично-правового спора - заявление подлежит удовлетворению.

15 декабря 2015 года Отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3 выдано разрешение на строительство за № на строительство объекта капитального строительства пристроенного здания к жилому дому с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения в городе Туапсе по <адрес>.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3 (далее: застройщик) при обращении в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристроенного здания к жилому дому с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения в <адрес>, предоставила все необходимые документы в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе и согласие собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о передаче части земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности застройщику для осуществления строительства нежилого здания.

Указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче застройщику в безвозмездное пользование части земельного участка по <адрес>, оформлено протоколом № в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Данное решение кем -либо из собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, не обжаловалось, сведений от собственников помещений многоквартирного дома об отмене решения общего собрания не поступало.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Аналогичные положения указаны в ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечь документов, который подлежит предоставлению застройщиком при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

Анализ представленных представителем административного ответчика документов, явившихся основанием для выдачи разрешения на строительства ФИО3 свидетельствует о том, что последней предоставлены все документов, необходимые для получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Довод административного истца о недействительности градостроительного плана земельного участка №RU№:0000746, утвержденного Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 19.10.2012г. №, на дату выдачи разрешения на строительство от 15.12.2015 года №, не принимается судом, как основанный на неверном толковании действующего законодательства. Так, требования содержащиеся в пп.2 п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, о предоставлении градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, вступили в действие и подлежат применению с 1 января 2017года на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЭ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и, утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", тогда как оспариваемое разрешение на строительство выдано административным ответчиком 15.12.2015 года.

Кроме того, административный истец ФИО1 являлась участником гражданского дела № 2-257/2013 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ФИО3 о признании незавершенный строительством объект капитального строительства «Пристроенное здание к жилому дому с помещениями административного - делового, социально - бытового и торгового назначения», по адресу: <адрес> - самовольной постройкой, признании перепланировки <адрес> в г. Туапсе - самовольной, обязании осуществить снос объекта и привести квартиру в первоначальное состояние.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.08.2013 года было принято решение об обязании ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района не чинить ФИО3 препятствий в строительстве, реконструкции, перепланировке, переоборудованию, дальнейшей эксплуатации нежилого здания с помещениями административно-делового, социально-бытового и торгового назначения и нежилых помещений, расположенных по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Кроме того административным истцом пропущен срок обращения с данным административным исковым заявлением в суд так как согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истица просит суд признать действия Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации "Туапсинского городского поселения Туапсинского района М.В. Коркишко при выдаче разрешения на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№ незаконными и обязать Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района отменить разрешение на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№, которое было выдано с нарушениями действующего законодательства указывая что ей стало известно о нарушении ее прав когда в мае 2017 года жители дома №<адрес> принесли на подпись апелляционную жалобу на решение Туапсинского городского суда от 07 апреля 2017. При этом не просит суд восстановить пропущенный срок.

С учетом изложенного, основываясь на проверке представленных доказательств сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации "Туапсинского городского поселения Туапсинского района М.В. Коркишко при выдаче разрешения на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№ незаконными и обязании Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района отменить разрешение на строительство 15 декабря 2015 года №№RU№ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова