Решение № 2А-5706/2019 2А-846/2020 2А-846/2020(2А-5706/2019;)~М-4996/2019 М-4996/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-5706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 9 января 2020 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

с участием прокурора Черновой О.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-846/2020 по административному иску начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца П, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административного надзора с 05.02.2020 г. сроком до 28.05.2027 г. Истец просил суд установить в период действия административного надзора в отношении ФИО1 следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раза в месяц; не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Требования мотивированы следующим: ФИО1 ранее судим 08.11.2016 г. К. pайонным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Г. области по постановлению Ф. районного суда г. Х. от 16.05.2019 г. условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 18 дней. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору К. районного суда г. Самары от 08.11.2016 г. Срок погашения судимости 28.05.2027 г. Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и указанные ограничения.

Представитель административного истца – ОП №1 Управления МВД России по г. Самаре в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Из предоставленных суду материалов следует, что ФИО1 ранее судим 08.11.2016 г. К. pайонным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Г. области по постановлению Ф. районного суда г. Х. от 16.05.2019 г. условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 18 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 08.11.2016 г. Срок погашения судимости 28.05.2027 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16.05.2017 г. № 15 разъясняет, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (пункт 23 Постановления).

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установления административного надзора сроком до 04.11.2027 г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается ограничений, которые необходимо установить ответчику, суд исходит из следующего, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, статья 2 Закона).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом административные ограничения ответчику необходимо установить.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца П, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административный надзор с 05.02.2020 г. сроком до 28.05.2027 г. установив ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раза в месяц;

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова