Решение № 2«А»-2308/2017 2А-2308/2017 2А-2308/2017~М-1778/2017 М-1778/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2«А»-2308/2017

РЕШЕНИЕ дело 2 «а»- 2308/2017

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

с участием ст. помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.

при секретаре судебного заседания Мухиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Волгодонское» отдел полиции №1 о дополнении, раннее установленных административных обязанностей и ограничений административного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Волгодонское» ОП №1 обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО1

В обоснование заявленного требования отдел полиции указал, что ФИО1 20.08.2008 года осужден, приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание виде 7 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

14.07.2010 года Новочеркасским городским судом Ростовской области на основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание ФИО1 назначенное приговором Сальского городского суда Ростовской области от 16.05.2008 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.10.2015 года решением Шахтинского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных обязанностей и ограничений: обязательная явка в ОВД четыре раза в месяц;

Решением суда ФИО1 установлен запрет посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрещено пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22 до 06 часов утра следующего дня, если отсутствие не связано с выполнением работы, запрещен выезд за пределы Ростовской области;

22.12.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.

За время нахождения на учете в порядке административного надзора, ФИО1 допустил два административных правонарушения по главе 19 КоАП РФ, установленных судом административных обязанностей и ограничений, что в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ является основанием для продления срока административного надзора и (или) дополнения установленных административных обязанностей и ограничений. Административный истец просил продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев, и установить дополнительного ограничение в виде запрета посещать массовые мероприятия участвовать в массовых мероприятиях.

Представитель административного истца, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причине неявки в суд не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав ФИО1, заключение прокурора, согласно которому считает возможным дополнить ФИО1 установленные ему решением суда меры и ограничения, продлить срок административного надзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2,6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20.08.2008 года за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, частью 1 статьи 158 УК РФ, ФИО1 назначено наказание виде 7 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

14.07.2010 года Новочеркасским городским судом Ростовской области на основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание ФИО1 назначенное приговором Сальского городского суда Ростовской области от 16.05.2008 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.10.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных обязанностей и ограничений: обязательная явка в ОВД четыре раза в месяц; ФИО1 установлен запрет посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрещено пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22 до 06 часов утра следующего дня, если отсутствие не связано с выполнением работы, запрещен выезд за пределы Ростовской области;

22.12.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного дела в период срока административного надзора ФИО1 допущена неявка в орган внутренних дел для регистрации и воспрепятствование сотрудникам полиции для проверки его в месте его проживания в ночное время.

В связи с этим, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления: 03 марта 2017 года - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния),

30.04.2017 года - по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования административного истца, в части установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Представленные ФИО1 характеристика с места работы и места жительства свидетельствуют о том, что он трудоустроен, к работе относится добросовестно, в целом характеризуется положительно.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора, установленного решением суда до 28.10.2018 года, дополнительно на шесть месяцев, основания для продления срока административного надзора в административном исковом заявлении не указаны, представитель административного истца в суд не явился.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца в части продления установленного ФИО1 срока административного надзора.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, суд считает преждевременным требование административного истца о продление на шесть месяцев установленного решением Шахтинского городского суда Ростовской области ФИО1 срок административного надзора, которое заявлено более чем за год, до окончания установленного ФИО1 срока административного надзора.

При этом, суд учитывает, что отказ в продлении срока административного надзора не лишает отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Волгодонское», в случае совершения им административных правонарушений, или нарушения им установленных судом ограничений, права обратиться в суд с заявлением о продлении ФИО1, установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Волгодонское» удовлетворить частично

Установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них.

Отказат отделу полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Волгодонское» в удовлетворении административного искового заявления о продлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней с даты вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы или представления через районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Шабанов В.Ш.