Решение № 2А-262/2020 2А-262/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-262/2020

№2а-262/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Левинского И.В.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 23 октября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отделения МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 08.12.2015 года Беловским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Советского районного суда г.Омска от 27.09.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа.

Решение суда вступило в законную силу 10.10.2017 года

07.12.2017 года ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Омской области.

11.12.2017 года ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Беловскому району.

19.08.2020г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Тисульскому району.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 07.12.2025 года.

С момента постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности по следующим административным правонарушениям:

03.02.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

14.04.2020 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ;

16.04.2020 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ;

27.05.2020 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

27.05.2020 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

19.08.2020 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом. Также ФИО1 08.07.2020года привлекался к уголовной ответственности, осужден Беловским районным судом по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с ИС два года. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд административные ограничения, установленные ФИО1 решением Советского районного суда г.Омска от 27.09.2017 года в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, оставить без изменений.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно, запрет на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются в распитию спиртные напитки.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.07.2020 года, не явился, по неизвестной причине., об отложении разбирательства по делу не просил. О времени и дате проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился будучи извещенным о времени и дате проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как его суд их явку не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Левинского И.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при административном надзоре, совершил преступление, за которое осужден, ему необходимо установить дополнительное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Омска от 27.09.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа.

Решение суда вступило в законную силу 10.10.2017 года

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом, а также привлекался к уголовной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.8); приговором Беловского районного суда(л.д.9-13); решением Советского районного суда г.Омска (л.д.19-20); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.21); Предупреждением (л.д.22-23); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.29-32); сведениями из административной практики (л.д.33-35); справкой - характеристикой (л.д.36), справкой об освобождении (л.д.38).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. Круг общения состоит из родственников. Неоднократно привлекался к административной ответственности, привлекался к уголовной ответственности. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлечение к уголовной ответственности, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд полагает необходимым сохранить ему ограничения, установленные решением Советского районного суда г.Омска от 27.09.2017 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, оставить без изменений.

Также суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и поднадзорному лицу- ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнить новыми административными ограничениями в виде:

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно, запрет на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются в распитию спиртные напитки, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 этих ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ... административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г.Омска от 27.09.2017 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, оставить без изменений.

ФИО1 на период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно, запрет на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются в распитию спиртные напитки.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Соловьева Н.М.