Решение № 2А-1170/2025 2А-1170/2025(2А-7238/2024;)~М-5604/2024 2А-7238/2024 А-1170/2025 М-5604/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-1170/2025

УИД №RS0№-93

№а-1170/2025 (2а-7238/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1170/2025 (2а-7238/2024;) по административному иску Заместителя Прокурора Центрального <адрес> к ФИО2 о прекращении действии права управления транспортными средствами,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просил прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста № категории «AL» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на управление маломерными судами на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Центрального <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» выявлен факт незаконного использования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> административному ответчику выдано удостоверение тракториста-машиниста № категории «AL» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ГУ МЧС <адрес> - удостоверение на право управления маломерными судами № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом «<данные изъяты>». По информации ГБУЗ СО «ТНД» сведения о наличии у административного ответчика стойкой объективно подтвержденной ремиссии не имеется.

Административный истец в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен. Ранее в судебном заседании требования административного иска поддерживал, просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие. Представлена выписка из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Госинспекция <адрес> в судебное заседание не явилось, причины неявки не сообщило, извещено.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста № категории «AL» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а так же, право на управления маломерными судами на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Центрального <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», выявлен факт наличия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10) – F10, F12, F15, F18, F19).

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в органах и учреждениях здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно п.12 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F10.2).

Согласно выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом «<данные изъяты> с 2015 года, данных о ремиссии и положительной динамике не имеется. Вопрос о снятии с учета не рассматривается.

Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей; форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395н утверждена формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами, согласно которой, обязательным является обследование врачом-психиатром-наркологом.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 22 Административного регламента определено, что для получения удостоверения заявитель представляет, в том числе, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

В силу пункта 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: 1) при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном.

По сведениям Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> административному ответчику выдано удостоверение тракториста-машиниста № категории «AL» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ГУ МЧС России по <адрес> - удостоверение на право управления маломерными судами № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Выдача ФИО2 указанных удостоверений на управление транспортными средствами свидетельствует о том, что при прохождении медицинской комиссии факт наличия у административного ответчика заболеваний, являющихся противопоказаний для управления транспортными средствами, не выявлен.

При таких обстоятельствах административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является основанием для прекращения действия специального права.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, административное исковое заявление Прокурора Центрального <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании удостоверение тракториста-машиниста № категории «AL» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение на право управления маломерными судами № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель

УИД №RS0№-93

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-1170/2025 (2а-7238/2024;)