Решение № 2А-1870/2021 2А-1870/2021~М-1669/2021 М-1669/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1870/2021

Дело №2а-1870/2021

УИН 75RS0002-01-2021-002313-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 10.09.2021, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного административный истец просил установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против иска не возражал, дополнительно пояснил, что количество явок желал бы снизить насколько это возможно.

Прокурор, административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились при надллежащем извещении о слушании дела.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено из материалов дела, приговором Читинского областного суда от 19.03.2004 ФИО1 признан виновным по п<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 20 лет. Кассационным определением Верховного Суда РФ от 27.04.2005 наказание смягчено до 17 лет лишения свободы. Преступления совершены 07.10.2003.

Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 12.03.2012 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Читинского областного суда от 19.03.2004 и окончательно к отбытию назначено 10 лет лишения свободы. Постановлением президиума Забайкальского краевого суда от 31.05.2012 приговор изменен, на основании ч.2 ст. 15 УК РФ считать осужденным за преступление небольшой тяжести и снизить наказание до 9 лет 9 месяцев лишения свободы. Преступление совершено 11.11.2011, установлен рецидив. Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 10.08.2012 при приведении в соответствие окончательно назначено 9 лет 6 месяцев.

Данное наказание он отбывает в настоящее время.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. на 07.10.2003 – дату совершения особо тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В дальнейшем на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ данный срок изменился и стал составлять 10 лет.

Согласно статье 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Поэтому на дату отбытия наказания ФИО2 срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть по 10.09.2029.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений и имеющим непогашенную судимость за совершение этого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: имеет 42 взыскания, поощрений не имеет, содержится в обычных условиях с 27.07.2016, не трудоустроен, желания не изъявлял, в работах по благоустройству ИУ участия не принимает, отношение к труду неудовлетворительное, в ФКП ОУ-316 обучался по профессии <данные изъяты>», отношение к учебе удовлетворительное, в воспитательных мероприятиях участвует неохотно, по характеру хитрый, не способен противостоять чужому влиянию, способен приспособиться, отношения строит вреди осужденных отрицательной направленности, внешне не всегда опрятен, в общении с сотрудниками не всегда вежлив, состоит на учете как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков», а также как «организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды».

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от 24.04.2012 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика суд полагает достаточным установить явку один раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении он просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. По месту жительства регистрации не имеет. По адресу: <адрес> проживал некоторое время до осуждения, это жилое помещение его родственникам не принадлежит. По объяснениям административного ответчика ему написал письмо двоюродный брат С.А.С. и пригласил его после освобождения пожить у себя в <адрес>, обещал помощь с трудоустройством. При такой ситуации ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, городской округ <адрес>.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы - городского округа <адрес>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021.