Решение № 2-210/2018 2-210/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-210/2018

Гражданское дело № 2-210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего А.Г. Заборской,

при секретаре судебного заседания Р.М. Шмакове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее по тексту – Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО8 и другим гражданам о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование которого указано, что на основании постановления мэра Тымовского района № 157 от 9 апреля 1996 года ответчикам в коллективно – совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель бывшего КСП «Восход» из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Поскольку ответчики в течение трех и более лет не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями, в установленном порядке права на них не зарегистрировали, комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» инициирована процедура признания земельных долей невостребованными, в рамках которой список земельных долей опубликован в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 5 мая 2017 года № 78 (5206), размещен на сайте комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», а также на информационных щитах на территории Восходовского сельского округа, в здании сельской администрации, после чего был представлен на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

В связи с поступившими возражениями от ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО26, а равно ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, сведения о правах которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, земельные доли последних исключены из списка невостребованных.

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от 29 сентября 2017 года № 696 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в связи с чем, Комитет просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке бывшего КСП «<данные изъяты>» на запад <адрес> до <адрес>, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на принадлежащие ответчикам земельные доли.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия такового.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовали, возражений по существу иска не представили; ответчики ФИО3, ФИО9 в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заявили о рассмотрении дела без их участия, представили заявления о признании исковых требований, согласно которым последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, им разъяснены и понятны.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений по существу иска не представили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд считает возможным, в соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принять признание иска ответчиками ФИО3 и ФИО9, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку ответчики ФИО3 и ФИО9 признали исковые требования в полном объеме, суд полагает возможным указать в решении только на признание иска указанными ответчиками и принятие его судом.

Анализируя требования истца о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра Тымовского района № 370-г от 29 июня 1992 года зарегистрировано коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>», постановлением № 157 от 9 апреля 1996 года ответчикам в коллективно – совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель, ранее предоставленных КСП «<данные изъяты>», с кадастровым номером 65-19-18, общей площадью 1 308 га (сельскохозяйственные угодья с общей оценкой 13599,6 (492 га) баллогектаров) (л.д. 18); выданы свидетельства на право собственности на земельные доли, площадью 1,17 га сельхозугодий, с оценкой 30.3 баллогектаров:

ФИО4 – серия РФ – IV № (л.д. 33);

ФИО5 – серия РФ – IV № (л.д. 32);

ФИО6 – серия РФ – IV № (л.д. 31);

ФИО7 – серия РФ – IV № (л.д. 30);

ФИО10 – серия РФ – III № (л.д. 28);

ФИО11 – серия РФ – IV № (л.д. 27);

ФИО12 – серия РФ – IV № (л.д. 26);

ФИО13 – серия РФ – III № (л.д. 25);

ФИО14 – серия РФ – IV № (л.д. 24);

Сведения о получении ответчиками ФИО1 и ФИО2 свидетельств на право собственности на земельные доли содержатся в Приложении к письму Управления Росреестра по <адрес> «Перечень собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий <адрес>» по КСП «<данные изъяты>».

Согласно сведениям Росреестра по <адрес> среднерайнонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий бывшего КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан составляла 1,17 га.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Проверяя соблюдение органом местного самоуправления процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, судом установлено, что в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 5 мая 2017 года № 78 (5206) Комитетом опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Восход», в котором, в том числе, указаны ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д. 20); 22 марта 2017 года список размещен на официальном сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в сети «Интернет» (л.д. 21) и на информационных щитах, расположенных на территории Восходовского сельского округа муниципального образования «Тымовский городской округ» (л.д. 46-47).

Следуя процедуре, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Комитетом 7 августа 2017 года проведено собрание участников общей долевой собственности, на котором утвержден список земельных долей, признаваемых невостребованными, в который также включены доли, ранее выделенные ответчикам, а равно исключены граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. 39-42).

Данный список по итогам собрания утвержден Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (л.д. 43-45).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельных долей невостребованными комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соблюден.

При этом, доказательств того, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями либо зарегистрировали права на них, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 намерений распорядиться земельными долями не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них не поступало, сведения о распоряжении земельной долей ответчики в судебное заседание не представили, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о прекращении права собственности ответчиков и признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на спорные земельные доли по мотиву их невостребованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 14 земельных долей общей площадью 16,38 га сельхозугодий (земельная доля с оценкой 30,3 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельные участки, входящие в земли бывшего КСП «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «сельскохозяйственное использование», местоположение: земли муниципального образования «Тымовский городской округ», расположенные на запад от <адрес> до <адрес>, которыми были наделены ФИО1, ФИО2, ФИО3 (2 земельные доли по 1, 17 га), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, прекратив их право собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 июля 2018 года.

Судья А.Г. Заборская