Решение № 2А-262/2017 2А-262/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-262/2017

Дело №2а-262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 29 июня 2017 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дачного и садоводческого некоммерческого товарищества «Пион» к прокуратуре Верхнеуслонского района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене требований о предоставлении информации,

У с т а н о в и л:

Дачное и садоводческое некоммерческое товарищество «Пион» (далее по тексту ДиСНТ) обратилось в суд с административным иском к прокуратуре Верхнеуслонского района РТ о признании незаконным и отмене требований о предоставлении информации, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Верхнеуслонского района РТ Егоровым В.И. в их адрес было направлено требование о предоставлении информации. Административный истец не согласен с данным требованием, считает его незаконным, так как нарушает права ДиСНТ «ПИОН» и мешает ведения уставной деятельности, поскольку решение им о проведении проверки не направлялось. Требование было заявлено в рамках рассмотрения жалобы, поданной гражданином в прокуратуру района, а в отношении административного истца не проводилась. Права истребовать информацию у лиц вне хода прокурорской проверки у прокурора не имеется. Само по себе поступление в органы прокуратуры обращения гражданина и работа органами прокуратуры по его разрешению не приводят к появлению у прокурора права истребовать информацию и документы.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика исковые требований не признал, представил возражения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в их адрес поступило обращение ... В.С. на непредставление ДиСНТ «ПИОН» ряда документов, запрошенных еще в ДД.ММ.ГГГГ.. Прокурором ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о проведении проверки в отношении ДиСНТ «ПИОН» и в этот же день уведомление об этом направлено в их адрес почтой. ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проверки представителю товарищества вручено требование о представлении документов. Таким образом, основания для проведения проверки имелись, порядок соблюден и требование прокурора, соответствует Федеральному закону «О прокуратуре РФ».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 6 Приказа Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законом, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Согласно п.3 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного проверяемого органа (организации) не позднее на начала проверки.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных не него функций, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Верхнеуслонского района РТ поступило заявления от ... В.С. о не предоставлении ДиСНТ «Пион» ряд документов, запрашиваемых им еще в ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Верхнеуслонского района РТ Егоровым В.И. было принято решение о проведении проверки в ДиСНТ «Пион» о соблюдении норм ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В этот же день в адрес направлено уведомление о проведении в отношении них проверки.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнеуслонского района РТ в рамках проверки ДиСНТ «ПИОН» было направлено требование о предоставлении информации в связи с поступившим обращением.

В установленный срок требование ответчиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца и об отсутствии оснований для признания требования о предоставлении информации незаконным, поскольку оспариваемое требование вынесено в пределах полномочий прокурора.

Довод представителя административного истца, что прокурором принято решение без учета постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.2015г. №2-П не состоятелен, виду того, что прокурором были запрошены документы и материалы, непосредственно обусловленные целями и предметом конкретной проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дачного и садоводческого некоммерческого товарищества «Пион» к прокуратуре Верхнеуслонского района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене требований о предоставлении информации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.