Решение № 2А-3-25/2026 2А-3-25/2026~М-3-15/2026 М-3-15/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-3-25/2026

УИД: 40RS0013-03-2026-000023-50

Дело № 2а-3-25/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Хвастовичи 13 марта 2026 года

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Червяковой И.В.,

при секретаре Шаталовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, и о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2026 года (отправлено по почте) Управление ФНС России по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него задолженность по транспортному налогу и пени: налог за 2014 год в размере 1704,00 рубля; за 2016 год в размере 1704,00 рубля; за 2017 год в размере 1704,00 рубля; пени в размере 2195,94 рублей, и всего 7307,94 рублей.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ Управление ФНС России по Калужской области просило восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи в суд данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что пропуск срока был связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, а также в связи со временем необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Представитель административного истца – Управления ФНС России по Калужской области, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участи их представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в адресованной суду телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, поскольку находится в зоне проведения специальной военной операции.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН <***>, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.2 ст. 362 НК РФ административному ответчику начислен транспортный налог в размере: 1704 рубля за 2014 год; 1704 рубля за 2016 год, в размере 1704 рубля за 2017 год. В установленный срок налог им уплачен не был.

В связи с этим и в соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства была начислена пеня по транспортному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в сумме 2195,94 рубля.

Налоговый орган не обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в судебном порядке необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, которым является выставленное требование, направленное налогоплательщику, а в случае неуплаты в установленный в требовании срок суммы начисленной недоимки и пени, обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, и только после отмены судебного приказа налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа подается административное исковое заявление. Также административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом в соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику- административному ответчику были направлены уведомления: от 22.09.2017 года № 75565177 - со сроком уплаты до 01.12.2017 года; от 19.08.2018 года № 74931946 - со сроком уплаты до 03.12.2019 год, в которых приведен подробный расчет начисленных налогов. Налоговое уведомление административным истцом за 2014 года истцом не представлено в связи с истечением предельных сроков хранения подтверждающих документов.

В установленный срок налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику – административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени: № 66381 от 23.07.2023 года, со сроком исполнения до 16.11.2023 года.

Данное требование административным ответчиком в установленный срок исполнено также не было.

11.02.2026 года Управление ФНС России по Калужской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Данное административное заявление подано по истечении установленного законодательством срока на его подачу.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расшифровкой задолженности налогоплательщика, её учетными данными, сведениями об имуществе налогоплательщика, расчетом сумм пени, включенной в требование по уплате налога, налоговым уведомлением и требованием, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно статье 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить, пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Управления ФНС России по Калужской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему контролю поступающих платежей и оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока.

В рассматриваемом случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, приведенные в исковом заявлении доводы административного истца, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 289,290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, и о восстановлении процессуального срока – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Хвастовичи Хвастовичского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья