Решение № 2А-159/2017 2А-159/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-159/2017

Дело № 2а-159/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 21 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец г. Иваново, осужден 20 декабря 2016 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 31 декабря 2015 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Начало срока наказания: 20 декабря 2016 года.

Окончание срока наказания: 19 апреля 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17.04.2012 года, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный взысканий и поощрений не имел, не трудоустроен, необходимость трудоустройства разъяснялась, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо. Вину по приговору суда признал полностью. Ранее, находясь в местах лишения свободы, характеризовался отрицательно, имел многочисленные взыскания.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству начальника ИК-2, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании установлению административного надзора возражал, считает, что опасный рецидив преступлений, установленный в его действиях судом при вынесении приговора от 17 апреля 2012 года, отсутствует, в связи с погашением судимости по приговору 2002 года. Кроме того, считает незаконным вынесенный в отношении него приговор от 20 декабря 2016 года. Считает, что административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3-х лет. Не согласен с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой, пояснив, что он является <данные изъяты> администрацией исправительного учреждения мест к его трудоустройству не предлагалось, сам он с заявлением о трудоустройстве не обращался, в связи с тем, что имеет инвалидность и незначительный срок наказания в изоляции от общества.

Прокурор Волкова Н.А., в судебном заседании, административные исковые требования поддержала. Считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 17 апреля 2012 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам дела, ФИО1 был осужден 17 апреля 2012 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново к лишению свободы по ч.1 ст. 111 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 31 декабря 2015 года.

Указанный приговор вступил в законную силу, был предметом рассмотрения суда кассационной инстанции. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 31 июля 2012 года приговор оставлен без изменений, кассационная жалоба осужденного - без удовлетворения. В порядке исполнения данный приговор не пересматривался. В связи с изложенным, доводы осужденного об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений, являются необоснованными. Судимость ФИО1 по данному приговору в настоящее время не погашена.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на шесть лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 20 декабря 2016 года он отбывает наказание в виде 4 месяцев лишения свободы по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 декабря 2016 года, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за совершение преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 закона, неприменимо, поскольку он по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 17 апреля 2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Поскольку ФИО1 был осужден 17.04.2012 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 10.03.2017 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 в исправительном учреждении поощрений не имел, желания к трудоустройству не проявлял, в ПУ и УКП не обучался. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Как следует из характеристики исправительного учреждения от 12.11.2015 года за время отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года осужденный также характеризовался отрицательно.

Как следует из приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 декабря 2016 года, после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору от 17.04.2012 года осужденный к отбыванию установленного административного надзора не приступил, в связи с чем, был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Приговор Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 декабря 2016 года вступил в законную силу. Оценка его законности и обоснованности не входит в компетенцию Южского районного суда. В связи с изложенным доводы осужденного о незаконности вынесенного в отношении него указанного приговора, не являются предметом рассмотрения настоящего дела и отклоняются судом.

Доводы ФИО1 о необъективности представленной в отношении него характеристики исправительного учреждения также являются необоснованными. Указанная характеристика от 10.03.2017 года составлена начальником отряда, т.е. уполномоченным должностным лицом, согласована с врио. начальника ИК-2 и утверждена начальником ИК-2. Факты изложенные в данной характеристики осужденным не отрицались.

ФИО1 является гражданином РФ, регистрации на территории РФ не имеет, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, <данные изъяты>

Учитывая изложенное, принимая во внимание степень общественной опасности и характер совершенных преступлений, как по приговору от 17.04.2012 года, так и по приговору от 20.12.2016 года, тот факт, что ФИО1 отбывает наказание за уклонение от ранее установленного административного надзора, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, состояние его здоровья (имеющего -3-ю группу инвалидности), а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое нельзя признать стабильно положительным, слабую реакцию на воспитательные мероприятия, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2012 года, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 21 марта 2017 года