Решение № 2А-97/2020 2А-97/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-97/2020

Дело № 2а-97/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020г. г.Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре судебного заседания Казинниковой М.Н.,

с участием Щигровского межрайонного прокурора Курской области Катыхина И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Щигровский» ФИО1, действующей на основании доверенности №1 от 13.01.2020г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области (МО МВД России «Щигровский») к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Щигровский» Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Тушинского районного суда г.Москвы от 09.04.2015 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, наказание отбывал с 22.09.2014 года по 21.09.2017 года, освобожден по отбытию срока наказания. Приговором Щигровского районного суда Курской области от 06.06.2018г. ФИО2 осужден по п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН по Курской области с 6.06.2018 года по 05.12.2018 года, освобожден по отбытии срока. Решением Ленинского райсуда г.Курска от 01.10.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 12.09.2025г. и установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Курской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00. Приговором мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 28.05.2019 года ФИО2, находясь под действием административного надзора, осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 07 месяцам исправительных работ с удержанием из его заработка 5% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 12.12.2019 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ лишением свободы на один месяц шестнадцать дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Считают, что ФИО2 относится к указанной категории лиц, и в обязательном порядке нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. Просили установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок до 21.09.2025 года и установить ему следующие административные ограничения: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы Щигровского района Курской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД «Щигровский» ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований и установлении в отношении него административного надзора.

Щигровский межрайонный прокурор Курской области Катыхин И.В. полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что поскольку приговором мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 28.05.2019 года ФИО2 был осужден к наказанию, не связанному с лишением свободы, административный надзор в отношении него по основаниям, предусмотренным п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ не может быть установлен, так как он не является лицом, совершившим преступление, за которое был осужден к лишению свободы в период действия установленного ему административного надзора, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 статьи 3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.б ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Таким образом, судимость лица, осужденного к обязательным работам, в отношении которого мера наказания заменена лишением свободы, погашается как в отношении лица, осужденного к исправительным работам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.12.1970г. №14 лицо, которому ранее исправительные работы заменялись лишением свободы, не считается осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского райсуда г.Курска от 01.10.2018г., вступившим в законную силу 12.10.2018г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 12.09.2025г. и установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Курской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 28.05.2019 года, к 07 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка осужденного 5% в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 12.12.2019 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ лишением свободы на один месяц шестнадцать дней с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

27.12.2019г. решением врио начальника МО МВД РФ «Щигровский» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по основаниям ч.1 п.3 ст.9 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области от 27.01.2020г. ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 12.12.2019г. по 27.01.2020г., освобожден по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку приговором мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 28.05.2019 года ФИО2 был осужден к наказанию, не связанному с лишением свободы, административный надзор в отношении него по основаниям, предусмотренным п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ не может быть установлен, так как он не является лицом, совершившим преступление, за которое был осужден к лишению свободы в период действия установленного ему административного надзора, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Кроме того, у МО МВД РФ «Щигровский» не имелось законных оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО2 решением от 27.12.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области (МО МВД России «Щигровский») к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская