Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело № 2а-238/2019

43RS0025-01-2019-000358-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием помощника прокурора Нолинского района Кировской области Ширяева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нолинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указывая, что 24.05.2017 года он был осужден приговором Котельничского районного суда Кировской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 22.09.2017 года.

17.10.2016 года решением Мурашинского районного суда Кировской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор и ограничения на срок для погашения судимости, т.е. по 15.12.2022 года со дня вступления решения в законную силу. Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона ФИО3 должен быть установлен административный надзор и ограничения в виде явки в МО МВД России «Нолинский» для регистрации 2 раза в месяц, так как данное ограничение является обязательным, запрещение выезда за пределы Нолинского района Кировской области в целях осуществления контроля. На основании изложенного, просит установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до 22.09.2020 года, установив ограничения: являться в МО МВД России «Нолинский» для регистрации два раза в месяц, запрещение выезда за пределы Нолинского района Кировской области.

13.08.2019 года представитель административного истца, по доверенности ФИО4 исковые требования изменил, просит установить административный надзор ФИО3 на срок до погашения судимости по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года, то есть по 15.12.2022 года, как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нолинский», по доверенности ФИО4 административные исковые требования, с учетом изменений, поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 с административными исковыми требованиями, с учетом изменений, согласен. Пояснил, что около года проживает в <адрес> с сожительницей ФИО1 и ее сыном, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки от работы на пилораме. Спиртные напитки употребляет нечасто, к административной ответственности не привлекался.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Ширяева В.А., полагавшего необходимым административные исковые требования, с учетом изменений, удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.06.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с окончательным назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года. В его действиях приговором суда установлен опасный рецидив, в связи с чем, решением Мурашинского районного суда Кировской области от 17.10.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по 15.12.2022 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 28.10.2016 года (л.д. 4-5, 6-8).

В период нахождения под административным надзором ФИО3, имея непогашенную судимость по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года, совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором Котельничского районного суда от 24.05.2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-11). По сведениям ИЦ УМВД России по Кировской области освобожден по отбытию наказания 22.09.2017 года (л.д. 2-3).

Таким образом, в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО3 может быть назначен административный надзор: наличие непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года; наличие судимости по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 24.05.2017 года за преступление, совершенное в период нахождения ФИО3 под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ), в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, исходя из наличия у ФИО3 непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года, поскольку данное основание предусматривает более длительный срок административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд руководствуется следующим.

В силу требований части 1 статьи 4 ФЗ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики администрации Медведского сельского поселения Нолинского района Кировской области следует, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства либо пребывания в Медведском сельском поселении не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО1 ФИО3 постоянного места работы не имеет, живет случайными заработками. В жизни поселка участия не принимает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Нолинский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО1 и её сыном ФИО2, постоянного места работы не имеет и проживает на случайные заработки, в быту употребляет спиртные напитки. Общается с жителями п. Медведок, злоупотребляющими спиртными напитками. Жалоб на его поведение не поступало. К административной ответственности МО МВД России «Нолинский» не привлекался, ранее судим (л.д. 14).

Оценивая доводы административного истца, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования «Нолинский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной явки в отдел полиции для регистрации 2 раза в месяц, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 стати 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 № 64-ФЗ) составляет 8 лет, то есть до 15.12.2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Нолинский», с учетом изменений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 15.12.2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 22.03.2013 года.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 на период срока административного надзора следующие ограничения:

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Нолинский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Председательствующий Л.В. Шуткина