Решение № 3А-308/2017 3А-308/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 3А-308/2017

3а-308/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года

г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Мошенко

Татьяны Николаевны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: администрация МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области и ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, указав в обоснование, что она и ФИО1 являются участниками общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № № <скрыто> расположенные по адресу: <адрес>

Ссылаясь на отчет <скрыто>. от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости вышеуказанных объектов по состоянию на 01.01.2013 года, полагала, что кадастровая стоимость земельных участков является завышенной и нарушает её права и обязанности, как налогоплательщика.

С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, ФИО2 просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равной рыночной стоимости в размере по 367030 рублей каждого, по состоянию на 18.03.2015 года, а также установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равной рыночной стоимости в размере по 425 000 рублей каждого, по состоянию на 24.03.2015 года.

Определением суда от 14 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30.06.2015 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.

Приказом Росреестра от 12.05.2015 №П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО1, в равных долях – по 1/2 каждый, являются участниками общей долевой собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Действующая кадастровая стоимость названных объектов была утверждена актами ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с их образованием из исходных земельных участков с кадастровыми номерами №, в следующих размерах:

-земельных участков с кадастровыми номерами № в размере по 1500548,18 рублей по состоянию на 18 марта 2015 года;

-земельных участков с кадастровыми номерами № в размере по 1738975 рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.

В связи с чем, суд полагает, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № должна определяться по состоянию на 18 марта 2015 года, а рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № - по состоянию на 24 марта 2015 года.

По ходатайству представителя административного истца, для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на даты их оценки, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту <скрыто>

Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № и № по состоянию на 08.03.2015 составляет по 367030 рублей за каждый, а рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № и № по состоянию на 24.03.2015 составляет по 425000 рублей за каждый.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом <скрыто> на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.

В свою очередь лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные исковые требования являются обоснованными, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 23.08.2017, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Надлежащим административным ответчиком по делу является ФГБУ «ФКП Росреестра», актами которого определена оспариваемая кадастровая стоимость. Поэтому в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненный административный иск ФИО2 в части требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 367030 (триста шестьдесят семь тысяч тридцать) рублей по состоянию на 18 марта 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 367030 (триста шестьдесят семь тысяч тридцать) рублей по состоянию на 18 марта 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 425000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <скрыто>, равной рыночной стоимости в размере 425000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 24 марта 2015 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи ФИО2 заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 23 августа 2017 года.

В удовлетворении административного иска ФИО2 в части требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- В.Н. Логвин