Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1504/2018 М-1504/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1630/2018

к...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 2017 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре: Ахтаровой Ю.Р.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя – адвоката Пожидаева О.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1630/2018 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включении периода работы в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г. Ноябрьске ЯНАО о включении периода работы в общий страховой стаж. В обоснование требований, указал, что в связи с достижением им возраста 55 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске (далее - ответчик, УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от 08.05.2018 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия оттиска печати на титульном листе трудовой книжки, представленной истцом для решения вопроса о назначении пенсии по старости, а также по причине не поступления ответчику ответов на запросы из Киргизской республики. Так как ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его работы с 01.12.1981 по 09.09.1982, с 16.02.1983 по 22.02.1983, с 17.05.1983 по 18.07.1983, с 03.08.1983 по 19.04.1983, с 12.12.1984 по 01.12.1986, с 08.12.1986 по 10.05.1989, с 27.07.1989 по 19.08.1991, то общий страховой стаж истца составил менее чем 25 лет, что исключило возможность назначения ему страховой пенсии по старости досрочно, не смотря на наличие стажа работы более 15 лет в районах Крайнего Севера. Кроме того, УПФР исключило из страхового стажа истца период его работы с 07.09.2001 по 28.06.2002, по причине отсутствия сведений о периоде работы истца в выписке из его лицевого счета, выданной на основании сведений индивидуального (персонифицированного). Просит суд включить в страховой стажработы истца спорные периоды его работы; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 20 января 2018 года.

Истец и его представитель в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, пояснили, что факт работы в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой и иными документами, представленными ответчику.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 29-34, 35-36). Суду пояснил, в настоящее время спорными не являются периоды с 01.01.2002 по 28.06.2002, так как имеются сведения в индивидуальном счете, и подтвержденный соответствующими справками период с 06.07.1989 по 16.06.1995 год.

Представитель ОАО «Спецавтобаза Агромонтажспецстрой», привлеченного судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

12 января 2018 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно чч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 № 225 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации, как и ранее действовавшее пенсионное законодательство СССР, связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды времени им осуществлялась следующая трудовая деятельность: с 01.12.1981 по 09.09.1982 в Аламединском предприятии «Сельхозэнерго» Киргизской ССР на должности ученика электромонтера; с 16.02.1983 по 22.02.1983 в Аламединском ПМК Треста «Киргизсельхозмонтаж» Киргизской ССР на должности электрика третьего разряда; с 03.08.1983 по 19.04.1983 в Усть-Булуньском головном заводе ЖБИ Киргизской ССР на должности формовщика; с 17.05.1983 по 18.07.1983 в Тресте «Сургутдорстрой» на должности электромонтера пятого разряда; с 12.12.1984 по 01.12.1986 на заводе «ЖБИ-2» треста «Стройиндустрия», г. Фрунзе Киргизской ССР на должности машиниста дробильной установки; с 08.12.1986 по 10.05.1989 в Объединении «Киргизводстройкомплект» Киргизской ССР на должности стропальщика; с 27.07.1989 по 19.08.1991 - Ноябрьском управлении технологического транспорта производственного объединения «Запсибнефтестрой» на должности водителя.

Все указанные записи в трудовой книжке истца внесены администрацией предприятий государственной формы собственности СССР, заверены подписями должностных лиц и печатями предприятий, имеют ссылки на приказы о приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу присвоении квалификационных разрядов.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и правильности вышеуказанных записей в трудовой книжке истца.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек и не проставление на первой странице (титульном листе) трудовой книжки оттиска печати предприятия (или печати отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, не может являться препятствием для реализации пенсионных права истца.

Кроме того, осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждаются материалами дела, а именно выданными истцу документами: профсоюзным билетом от 19 марта 1986 года; удостоверением стропальщика № от 23 марта 1989 года, выданным ФИО1 после прохождения обучения в учебном центре Госагропрома Киргизской ССР; удостоверением №, выданным ФИО1 о допущении работы в качестве машиниста ДСУ; архивной справкой АО «Гапромнефть-ННГ» от 06.06.2018 года о работе ФИО1 с 06.06.1989 по 16.06.1995 года в Ноябрьском управлении технологического транспорта ПО «Запсибнефтестрой» в качестве слесаря по ремонту автомашин, водителя.

Ответчиком также на включен в страховой стаж истца период его работы с 07.09.2001 по 28.06.2002 года в открытом акционерном обществе «Спецавтобаза Агромонтажспецстрой» на должности автослесаря четвертого разряда, ввиду неуплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 -18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несостоятелен и не основан вышеназванных правовых нормах довод истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о его периодах работы не влечет правовых последствий для него как для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

ОАО «Спецавтобаза Агромонтажспецстрой» является действующим юридическим лицом и привлечено судом в качестве третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований. Таким образом, при наличии законных оснований возможность требовать с данного Общества уплаты дополнительных страховых взносов, корректировки предоставленных сведений индивидуального учета истцом не утрачена.

Исходя из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждые полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, в том числе, в части признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стажработы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы:

с 01.12.1981 по 09.09.1982 в Аламединском предприятии «Сельхозэнерго» Киргизской ССР на должности ученика электромонтера; с 16.02.1983 по 22.02.1983 в Аламединском ПМК Треста «Киргизсельхозмонтаж» Киргизской ССР на должности электрика третьего разряда; с 03.08.1983 по 19.04.1983 в Усть-Булуньском головном заводе ЖБИ Киргизской ССР на должности формовщика; с 17.05.1983 по 18.07.1983 в Тресте «Сургутдорстрой» на должности электромонтера пятого разряда; с 12.12.1984 по 01.12.1986 на заводе «ЖБИ-2» треста «Стройиндустрия», г. Фрунзе Киргизской ССР на должности машиниста дробильной установки; с 08.12.1986 по 10.05.1989 в Объединении «Киргизводстройкомплект» Киргизской ССР на должности стропальщика; с 27.07.1989 по 19.08.1991 - Ноябрьском управлении технологического транспорта производственного объединения «Запсибнефтестрой» на должности водителя; с 07.09.2001 по 28.06.2002 года в открытом акционерном обществе «Спецавтобаза Агромонтажспецстрой» на должности автослесаря.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 07 августа 2018 года.

...

...

...

...

...

...