Решение № 2А-2608/2020 2А-2608/2020~М-2119/2020 М-2119/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-2608/2020

Дело № 2а-2608/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-003465-07

Учет 173а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к Артуру Г. Т. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Рыбно-Слободским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к одно году двум месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Рыбно-Слободским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с ограничением свободы шесть месяцев, установлен опасный рецидив, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, ограничение свободы отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ А.Г. Т. осужден мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан по части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ А.Г. Т. осужден Рыбно-Слободским районный судом Республики Татарстан по части 5 статьи 69, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к девяти месяцам лишения свободы. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление. За весь период отбывания наказания, нарушений режима содержания не допускал, за этот же период администрацией учреждения поощрялся один раз.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении А.Г. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованного лица привлечено – Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик с административным иском согласен.

Заинтересованное лицо извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела А.Г. Т., суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2019 года по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан мировой судья судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 28 июля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан А.Г. Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором, приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно А.Г. Т. назначено наказание в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ А.Г. Т. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с ограничением свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно требованиям части 1 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации установлены следующие ограничений: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту постоянного проживания, не уходить из дома с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением работы, с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в назначенное врем для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Г. Т. изменен: во вводной части приговора указать о судимости А.Г. Т. по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 2 статьи 132, пункту «б» части 2 статьи 131, пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на шесть лет девять месяцев; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание суда на характеристику участкового уполномоченного на А.Г. Т. и совершением им восьми административных правонарушений; по наказанию, назначенному А.Г. Т. по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде ограничения свободы на шесть месяцев, в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации уточнить установленное осужденному ограничение: не выезжать за пределы территории муниципального образования Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан; а также установить осужденному следующее ограничение: два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из вышеуказанного приговора обстоятельством, отягчающим наказание А.Г. Т., суд признал опасный рецидив преступлений. Преступные действия А.Г. Т. совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного А.Г. Т. удовлетворено частично. Установлен административный надзор, после отбытия наказания, в отношении А.Г. Т., на срок погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный А.Г. Т. характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией учреждения один раза.

Установление административного надзора в отношении А.Г. Т. соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения А.Г. Т. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного А.Г. Т. его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного А.Г. Т. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и определить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного искового заявления полностью, суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права А.Г. Т., не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к Артуру Г. Т. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2020 года.