Решение № 2-1760/2025 2-1760/2025~М-1550/2025 М-1550/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-1760/2025

Дело № 2-1760/2025

УИД 37RS0012-01-2025-003929-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу - судьи Афонина Г.В.,

при секретере судебного заседания – ФИО1,

с участием помощника прокурора Советского района города Иваново ФИО,

представителя ответчика – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района города Иваново к ООО «Гарант – Сервис» о понуждении устранить нарушение жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Советского района города Иваново обратился в суд с иском к ООО «Гарант-Сервис» о понуждении провести ремонтные работы общего имущества многоквартирных жилых домов.

Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с поступившим обращением жителя МКД, прокуратурой Советского района города Иваново проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что управляющей организацией не произведены работы по благоустройству и расчистке придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного жилого <адрес>.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Советского района города Иваново в адрес управляющей организации внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени предписание не исполнено.

На основании изложенного, заместитель прокурора Советского района города Иваново обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором с учетом уточнения предмета иска в последней редакции просит суд:

обязать управляющую компанию ООО «Гарант Сервис» в срок до 31.12.2025 произвести работы по благоустройству придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, а именно, по засыпке земельного участка, расположенного с левой стороны от торца дома ближе к 1 подъезду, находящегося по левой стороне при движении по <адрес> в сторону <адрес> шириной 3 метра при расчете от стены данного дома, а также земельного участка, расположенного с дворовой стороны <адрес> от торца <адрес> подъезда до торца <адрес> подъезда шириной 5 метров от стены дома, инертными материалами по всему периметру указанных земельных участков;

обязать управляющую компанию ООО «Гарант Сервис» в срок до 01.01.2026 инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, по вопросу благоустройства земельного участка, расположенного с левой стороны от торца дома ближе к 1 подъезду, находящегося по левой стороне при движении по <адрес> в сторону <адрес> шириной 3 метра при расчете от стены данного дома, а также земельного участка, расположенного с дворовой стороны <адрес> от торца <адрес> подъезда до торца <адрес> подъезда шириной 5 метров от стены дома в форме его асфальтирования.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Советского района города Иваново ФИО исковые требования поддержала с учетом изменения предмета искового заявления.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» ФИО, действующая на основании доверенности, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, пояснила, что обязанность инициирования управляющей компанией собрания собственников МКД возможна только при наличии обращения собственников, в остальном право инициировать общее собрание реализуется управляющей организацией по своему усмотрению. В случае удовлетворения искового заявления, просила суд установить срок устранения недостатков до конца апреля 2026 года, поскольку засыпка грунта щебнем в зимний период нецелесообразна ввиду того, что весной щебень проникнет в грунт при таянии снега и недостаток вновь проявится.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО, ФИО, ФИО о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Дело рассмотрено при данной явке, ввиду надлежащего уведомления участников разбирательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Положениями статьи 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В силу подпункта «б» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктами «г» и «ж» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «ГарантСервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с поступившим обращением жителя МКД, прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении выездной проверки от 23 апреля 2025 года № 318 (л.д. 127), проведена выездная проверка соблюдения управляющей организацией лицензионных требований при содержании общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

Актом выездной проверки содержания придомовой территории по адресу: <адрес> со стороны управляющей компании ООО «ГарантСервис» не произведены работы по благоустройству и расчистке придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного жилого <адрес>.

В связи с бездействием управляющей компании, подъезд к дому невозможен, в том числе аварийным службам и службе скорой медицинской помощи, в связи с ненадлежащей организацией благоустройства придомовой территории дома, наличии фактов ее подтопления (л.д. 131).

По результатам проведенной проверки прокуратурой <адрес> в адрес управляющей организации внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 33 – 35).

Согласно ответу ООО «Гарант-Сервис» на представление, управляющей компанией рассматривается вопрос о принятии мер к восстановлению придомовой территории <адрес>. Вместе с тем, в связи с отсутствием денежных средств и возможности заключить договор подряда на выполнение работ, проведение таких работ поставлено в план (л.д. 36).

Поскольку ООО «Гарант-Сервис» не выполнило требования представления прокуратура <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку выявленные прокуратурой <адрес> нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, защите прав потребителей, истец обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пунктом 3.6.1 Правил № 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Перечень № 290).

Пунктами 24 и 25 Перечня № 290 предусмотрены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома в холодный и теплый периоды года.

Согласно ответу на запрос ФИО подъездная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, у <адрес> проходит по земельному участку, входящему в общее имущество многоквартирного дома (л.д. 60).

В соответствии с пунктом 2.1.2 Договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 04 октября 2010 года, ООО «Гарант-Сервис» обязуется обеспечить предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме (л.д. 128).

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения такой обязанности в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Между тем, ООО «Гарант-Сервис» как управляющая организация многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечило надлежащую организацию и содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности по проведению работ по благоустройству территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно по засыпке части земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников МКД, расположенного с левой стороны от торца дома ближе к 1 подъезду, находящегося по левой стороне при движении по <адрес> в сторону <адрес> шириной 3 метра при расчете от стены данного дома, а также части земельного участка, расположенного с дворовой стороны <адрес> от торца <адрес> подъезда до торца <адрес> подъезда шириной 5 метров от всыпающих стен дома, инертными материалами по всему периметру земельного участка.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений в МКД по вопросу благоустройства земельного участка, расположенного с левой стороны от торца дома – 3 м. от стены дома; с дворовой стороны дома – 5 м. от стены дома в форме его асфальтирования, суд учитывает следующее.

В соответствии с часть 1 статьи 45 ЖК РФ обязанность ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственников этого дома.

В силу части 6 статьи 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация обязана осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном ч. 3 ст. 46 настоящего Кодекса.

Довод ООО «Гарант-Сервис» об обязанности проведения управляющей компанией общего собрания собственников только при соблюдении требований, установленных частью 6 статьи 45 ЖК РФ, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании части 7 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных правовых норм следует, что управляющая организация вправе проводить общие собрания собственников многоквартирного дома по собственной инициативе.

Следовательно, довод ООО «Гарант-Сервис» о том, что часть 7 статьи 45 ЖК РФ предусматривает лишь как таковую возможность проведения общего собрания собственников исключительно по усмотрению управляющей организации, не соответствует правовому регулированию и пониманию положений законодательства, поскольку закон предписывает обязанность субъекта правоотношения реализовать предусмотренное законом право при наличии обстоятельств, требующих такой реализации, при этом не реализация предусмотренного законом права в данном случае указывает на незаконное бездействие.

С учетом изложенного, учитывая факт допущенного бездействия, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о возложении на ответчика ООО «ГарантСервис» обязанности инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, по вопросу благоустройства земельного участка, расположенного с левой стороны от торца дома – 3 м. от стены дома; с дворовой стороны дома – 5 м. от стены дома в форме его асфальтирования.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно статьи 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для устранения недостатков до 31 декабря 2025 года. При этом, мотивированное решение на указанную истцом дату не составлено, что не может свидетельствовать о разумности предоставленного ответчику срока для исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда не позднее 30 апреля 2026 года.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций - 20 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ООО «Гарант-Сервис» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района города Иваново удовлетворить.

Обязать ООО «Гарант-Сервис» (ИНН №) в срок не позднее 30 апреля 2026 года произвести работы по благоустройству придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно засыпать часть земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников МКД, расположенного с левой стороны от торца дома ближе к 1 подъезду, находящегося по левой стороне при движении по <адрес> в сторону <адрес> шириной 3 метра при расчете от стены данного дома, а также часть земельного участка, расположенного с дворовой стороны <адрес> от торца <адрес> подъезда до торца <адрес> подъезда шириной 5 метров от всыпающих стен дома, инертными материалами по всему периметру указанных частей земельного участка.

Обязать управляющую компанию ООО «Гарант Сервис» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, по вопросу благоустройства части земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников МКД, расположенного с левой стороны от торца дома ближе к 1 подъезду, находящегося по левой стороне при движении по <адрес> в сторону <адрес> шириной 3 метра при расчете от стены данного дома, а также части земельного участка, расположенного с дворовой стороны <адрес> от торца <адрес> подъезда до торца <адрес> подъезда шириной 5 метров от всыпающих стен дома в форме асфальтирования.

Взыскать с ООО «Гарант-Сервис», ИНН №, в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение по делу изготовлено 05 декабря 2025 года.