Решение № 2-1109/2019 2-1109/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1109/2019

дело № 2-1109/2019

УИД 26RS0035-01-2019-001356-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием: представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе – ФИО1, ответчика ФИО2, её представителя ФИО3, действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в сумме 227 524, 02 рублей, из них 201 657, 56 рублей - сумма основного долга, 25 866, 46 рублей - сумма пени и судебных расходов в размере 5 475,24 рублей.

В обоснование иска указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. в домовладение по <адрес>, открыт лицевой счет №. Абонентом по договору является ФИО2, по указанному лицевому счету находится теплица.

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются договором поставки газа, ФЗ №69 от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГК РФ, ЖК РФ и т.д.

Пунктом 24 Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (пункт 25 Правил поставки газа).

Определение потребленного газа по вышеуказанному адресу осуществлялось по показаниям прибора учета газа BK-G6 №.

29.03.2018г. контролером поставщика газа по вышеуказанному адресу была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на приборе учета газа BK-G6 № нарушена пломба завода изготовителя, поврежден оттиск клейма госповерителя. По результатам проверки был составлен акт проведения проверки от 29.03.2018г. Данный акт соответствует требованиям п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549. Абонентом ФИО2 указанный акт был подписан без замечаний.

В графе «Абонент (или уполномоченное лицо) с проведением проверки согласен» указано, что абонент ФИО2 согласна на проведение проверки, в подтверждение чего стоит её подпись. Кроме того, в акте проверки имеется ссылка на то, что в случае наличия подписи абонента, абонент считается надлежащим образом уведомленным в соответствии с п. 56 Правил Поставки газа.

Само по себе несоблюдение поставщиком газа предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил, не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, поскольку контролер поставщика газа был добровольно допущен в дом самим владельцем, а составленный по итогам проверки акт проверки газового прибора подписан ФИО2 без каких-либо замечаний.

Кроме того, абонент ФИО2 присутствовала при проведении проверки и имела возможность указать на несогласие с её результатами в объяснениях абонента в акте проверки.

ДД.ММ.ГГГГ. по данному адресу ОАО «Шпаковскрайгаз» было произведено отключение отопительного котла, в подтверждение чего имеется акт-наряд на отключение газовых приборов.

В связи с чем поставщиком газа было произвело начисление платы за пользование газом не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормами потребления природного газа, с учетом Приказа Министерства ЖКХ СК от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которым определены нормативы потребления коммунальной услуги при отоплении теплицы. Доначисление было произведено с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен факт нарушения пломбы завода изготовителя, то с указанного момента показания сгб не могут приниматься к учету, пломбы поставщика газа должны быть демонтированы. Однако ДД.ММ.ГГГГ. абонент ФИО2 не допустила контролера поставщика газа произвести демонтаж пломб. С указанного момента до ДД.ММ.ГГГГ. (работы по отключению отопительного котла) определение потребленного газа осуществлялось по нормативам потребления (п. 32 Правил поставки газа). Сумма доначислений составила 211 863, 89 рубля.

На данный момент на лицевом счете № сложилась задолженность за потребленный газ в размере 227 524, 02 рублей, из них 201 657, 56 рублей - сумма основного долга, 25 866, 46 рублей - сумма пени.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, взыскать с ФИО2 задолженность за потребленный природный газ в сумме 227 524, 02 рублей, из них 201 657, 56 рублей - сумма основного долга, 25 866, 46 рублей - сумма пени и судебные расходы в размере 5 475,24 рублей.

Ответчик и её представитель в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражения, в которых указали, что в досудебном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ. № ОАО « Газпром Межрегионгаз Ставрополь» указанная задолженность за пользование сетевым газом, в размере 227 524, 02 рублей, что не соответствует действительности.

В соответствии с договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ. № в п.4 «Об учете газа, определение объема потребленного газа и расчета размера платы за газ» и пп. 4.1 сказано, что при наличии у абонента приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. На данном адресе имеются три лицевых счета. Один из них оформлен на домовладение, претензий по оплате, в соответствии пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем, а так же поставщиком газа, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не было. В досудебном предупреждении, истцом было указано на прекращение поставки газа в домовладение, в нарушении договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ., хотя иск подан о взыскании задолженности за потребленный газ в теплице с открытым лицевым счетом № по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. контролер поставщика ФИО4 удостоверение №, в нарушении п.56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, а именно уведомление надлежащим образом абонента, составила акт проверки, в котором указала о несоответствии нижнего шильдика. Подпись в данном акте была поставлена не абонентом и не уполномоченным лицом, что влечет недействительность данного документа. Так же ДД.ММ.ГГГГ., контролером ФИО4, было заполнено уведомление о необходимости снятия газового счетчика на ремонт, без объяснения причин, хотя счетчик был исправен, пломбы как поставщика, так и завода изготовителя нарушены не были, в каком виде приобретался счетчик, в таком виде и был установлен сотрудниками поставщика газа и ими же опломбирован в месте присоединения к газопроводу.

ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению в ОАО « Шпаковскрайгаз» была отключена подача газа в теплице, путем установки заглушки, что подтверждается актом наряда № на отключение газовых приборов от ДД.ММ.ГГГГ.

Были предприняты попытки с решением проблемы по подтверждению оппломбировки заводом - изготовителем газового счетчика, приобретенного нами в г. Ставрополе ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждении этого имеется письмо, отправленное на завод-изготовитель в электронном виде ФИО3, 12.06.2018г., в котором просили подтвердить действительность оппломбировки заводом-изготовителем такой пломбы, которая присутствует на купленном счетчике, а так же о том, действительно ли в тот период времени заводом-изготовителем была выпущена партия газовых счетчиков с такими пломбами. Адрес завода-изготовителя был указан в паспорте изделия.

После длительного ожидания ответа с завода-изготовителя так и не получили. Стало известно, что Ставропольском крае в г. Пятигорске существует экспертная организация, которая может провести экспертизу газового счетчика на предмет механического вмешательства и оригинальности пломбы завода-изготовителя. По телефону сотрудники данной организации объяснили порядок проведения и доставки газового счетчика. Для этого нужно обратиться к поставщику, то есть в ОАО «Шпаковскрайгаз» с заявлением о снятии газового счетчика сотрудниками этой организации, составить акт, упаковать и опломбировать упаковку, только тогда возможно его представить на экспертизу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 заключила с ОАО «Шпаковскрайгаз» договор № на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, так как прежний договор в архиве не обнаружили. Данный договор необходим был для подачи заявления на снятие газового счетчика и отправки его на экспертизу.

В связи с тем, что оснований полагать на неисправность газового счетчика у истца нет, так как срок годности, срок проверки газового счетчика не истек, согласно паспорту счетчика газа, дата изготовления и первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ. Куплен счетчик ДД.ММ.ГГГГ. Срок межповерочного интервала - 10 лет, данные сведения имеются в п. 8.1 паспорта.

Истец предъявил иск по оплате за потребленный газ не по факту использования, согласно показаниям газового счетчика, а по норме, которая предусматривает расчет потребленного газа, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а так же за 6 месяцев до момента обнаружения (до ДД.ММ.ГГГГ.) якобы механического повреждения пломбы завода-изготовителя, не предоставив в суд заключение экспертизы о механическом вмешательстве в установленной заводом пломбе.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с. ч 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

Согласно положениям ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по <адрес> (теплица). Данное домовладение принадлежит на праве собственности ФИО2

В домовладении истца для учета объема потребляемого газа установлен диафрагменный счетчик газа BK-G6 №, 2016 года выпуска, паспорт зарегистрирован под №№ и 36709-08, дата продажи 10.08.2016г.

В адрес ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе 29.03.2018г. было направлено уведомление о необходимости снятии счетчика на поверку.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. абонент ФИО2 уведомлена о замене счетчика на внеочередную поверку по <адрес>.

Согласно информационному листку от 04.04.2019г. задолженность абонента ФИО2 за газоснабжение природным газом составляет 201 657, 56 рублей, пеня – 25 866, 46 рублей. Задолженность ФИО2 по нормативу – 211 863, 89 рубля.

В адрес ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе ДД.ММ.ГГГГ. направлено досудебное предупреждение №, о наличии задолженности за пользование газом в размере 227 254, 02 рублей.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549.

В соответствии с указанными Правилами, поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Специализированная организация - это организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Аналогичное понятие специализированной организации дано в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. N 410.

Целью Правил является обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Правил исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг (далее - договор), приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором.

Под специализированной организацией абз. 14 п. 2 Правил понимает газораспределительную организацию, осуществляющую по договору с поставщиком транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившую в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющую в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. При этом когда предметом договора является техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в качестве топлива на котором используется сжиженный газ, наличия между поставщиком и специализированной организацией договора на транспортировку такого газа до обслуживаемого оборудования не требуется.

Согласно пп. «к» п. 21 Правил на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно справке, выданной председателем уличного комитета по <адрес>, в период времени с сентября 2017 года по ноябрь 2017 года, теплица, по <адрес>, была затоплена водой, в том числе отопительный прибор (котел) из-за выпадения большого количества осадков, из-за отсутствия ливневки, в следствии чего на тот момент отопительным прибором (котлом) владелец домовладения пользоваться не мог, так как котел был в воде, потому как находился ниже уровня теплицы.

Как следует из искового заявления требования истца о взыскании платы за пользование газом не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормами потребления природного газа основаны на утверждении, что на установленном у ответчика приборе учета газа BK-G6 № нарушена пломба завода изготовителя, поврежден оттиск клейма госповерителя.

Между тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам исследования счетчика газа диафрагменный ВК-G6 №, 2016 года выпуска, установлено, что справа на счетном механизме объекта исследования (счетчик диафрагменный BK-G6 №, 2016 года выпуска), установлена свинцовая пломба, на месте, предусмотренном заводом изготовителем согласно ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки», для предотвращения доступа к счетному механизму и узлам регулировки. Данный пломбировочный материал внешних повреждений и признаков повторного нанесения не имеет. Так как на счетном механизме объекта исследования – счетчика газа диафрагменного BK-G6 №, 2016 года выпуска установлена свинцовая пломба, на месте, предусмотренном заводом изготовителем согласно ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки», для предотвращения доступа к счетному механизму и узлам регулировки и данный пломбировочный материал внешних повреждений и признаков повторного нанесения не имеет, на защитном экране нанесены две голографические пломбы в виде наклеек с номерами «012840» (снизу), «012841» (справа) и данный пломбирующий материал повреждений и разрывов не имеет, имеет место целостность корпуса и защитного экрана счетного механизма указанного счетчика можно сделать вывод об отсутствии признаков внешнего несанкционированного вмешательства в корпус и механизмы прибора учета газа BK-G6, заводской №, 2016 года. В ходе осмотра и исследования объекта - счетчика газа диафрагменного BK-G6 №, 2016 года выпуска, в корпусе и комплектующих, в том числе защитном экране счетного механизма не обнаружено следов механического воздействия и несанкционированного вмешательства. Все комплектующие соответствуют заводскому исполнению и конструктивным особенностям данного типа приборов - счетчиков газа диафрагменных BK-G6 занесенных в государственный реестр под номером 36707-08.

Доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом выводов эксперта, суд приходит к выводам, что истцом факт нарушения пломб, механического воздействия и несанкционированного вмешательства в корпус и механизмы прибора учета газа BK-G6, заводской №, не доказан, в связи с чем оснований для начисления платы за пользование газом в соответствии с нормами потребления природного газа не имеется, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков