Решение № 2А-1652/2019 2А-1652/2019~М-1171/2019 М-1171/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1652/2019

Дело № 2а-1652/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам ФИО4, ФИО5 о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В обоснование исковых требований истец указала, что она обратилась в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу <адрес>.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок и дом по указанному адресу по основаниям не предоставления документов, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации. Регистрация была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ для целей предоставления недостающих документов. Административным истцом были представлены ответчику недостающие документы в указанный срок. Просит признать отказ в государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом недействительным, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав на указанные объекты.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственные регистраторы ФИО4, ФИО5

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела представителем Госкомрегистра представлены письменные пояснения в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> обратился ФИО6, действующий в интересах ФИО7 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.Одновременно с этим с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости обратился ФИО6, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Также указанным лицом в интересах ФИО7 и ФИО1 поданы заявления о переходе права и регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 90:04:070101:2585.

В качестве документов-основания осуществления государственной регистрации права на данные объекты недвижимости заявителями представлены договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, а также государственный акт на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации права приостановлено в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию перехода права собственности документов государственным регистратором установлено, что заявителями (сторонами сделки) не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

В соответствии со статьей 134 ГК РФ если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 35 ЗК отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно пункту 5 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно представленных на государственную регистрацию свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений ЕГРН, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположены объекты недвижимости: сарай (лит. В), сарай (лит. Б), погреб (лит. Г), гараж (лит. Д).

Также, согласно сведений ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> находятся объекты: ФИО11 - сарай, ФИО12 -сарай, Литера Г- погреб, ФИО13 - гараж.

В представленном Договоре купли -продажи жилого дома с земельным участком от 03.08.2018г. отсутствуют сведения о хозяйственных постройках - здание с кадастровым номером 90:04:070101:2587 Сарай, ФИО11, сарай с кадастровым номером 90:04:070101:2586 ФИО12, сооружение - КН: 90:04:070101:2291 Погреб, литера Г, гараж 90:04:070101:2588 ФИО13

Кроме того, сторонами сделки не поданы заявления о переходе права собственности на указанные хозяйственные постройки.

Учитывая единство судьбы земельного участка и объектов недвижимости находящихся на нем, заявителям рекомендовано подать заявление на переход права собственности также на хозяйственные постройки и привести в соответствие договор купли - продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

Также государственным регистратором обращено внимание на то, что в представленных доверенностях отсутствуют полномочия по оформлению и отчуждению хозяйственных построек, а также в согласиях супругов не указаны вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

В связи со всем вышеизложенным государственная регистрация права на земельный участок и жилой дом приостановлены.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями поданы заявления о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных заявлений государственная регистрация перехода права приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями представлены заявления о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации права.

Согласно статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права в осуществлении государственной регистрации перехода права отказано.

Указанные административным истцом заявления в адрес Госкомрегистра не поступали, более того, административным истцом не представлены документы, подтверждающие подачу дополнительных документов, в том числе расписка в получении документов на государственную регистрацию права.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов реестрового дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО7 по доверенности обратился ФИО6 с заявлением о государственной регистрации перехода права в отношении земельного участка, площадью 1183 кв.м. расположенного по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО1 по доверенности обратился ФИО6 с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка расположенного по адресу <адрес>.

В качестве документов –оснований представлены договор купли-продажи жилого дома с земельным участком расположенных по адресу <адрес> сель Льговское <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО7 и ФИО1, Акт приема –передачи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 1183 кв.м. расположенный по адресу <адрес> на имя ФИО7, согласие ФИО8 на отчуждение его супругой земельного участка и жилого дома, расписка о получении денежных средств, согласие ФИО9 на покупку ФИО1 земельного участка и жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было вынесено на имя ФИО1 уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении земельного участка расположенного по адресу <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию перехода права собственности документов государственным регистратором установлено, что сторонами сделки не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, а именно: согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ а также сведений ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> находятся литеры лит.В-сарай, лит. Б-сарай, лит, Г- погреб, лит. Д- гараж. Государственным регистратором направлен запрос в Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу <адрес> с Льговское <адрес> также об иных объектах расположенных по указанному адресу. Ответ не получен. Однако по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ продавец продает, а покупатель покупает жилой дом КН 90:04:070101:2585 и земельный участок КН 90:04:070101:364 расположенные по адресу <адрес>. Согласно сведений ЕГРН на земельном участке расположенном по адресу <адрес> находятся литеры:В-сарай, лит. Б-сарай, Литер Г-погреб, ФИО13-гараж. В представленном договоре купли-продажи дома с земельным участком отсутствуют сведений об указанных хозяйственных постройках, а также отсутствуют заявления сторон о переходе права собственности на указанные хозяйственные постройки. Указано, что заявителям необходимо подать заявления на переход права собственности на указанные хозяйственные постройки. Осуществление регистрации приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО1 и ФИО7 по доверенности ФИО6, поступило заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации права на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО7 и ФИО1 ФИО6 подано заявление о возобновлении государственной регистрации права на земельный участок. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ на получение документов на государственный кадастровый учет, представлены документы: заявления о возобновлении государственной регистрации права, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации права на имя ФИО1, в котором указано, что в связи с истечением срока приостановления в отношении объекта земельный участок КН /УН 90:04:070101:364 расположенный по адрес <адрес>. и не устранением приведенной в данном уведомлении причины, послужившей основанием приостановления осуществления государственной регистрации права и перехода на объект недвижимости, не предоставлением дополнительных документов, отказано в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно материалов реестрового дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 ФИО6 подано заявление о государственной регистрации права на объект недвижимости жилой дом общей площадью 58, 1 кв.м. КН 90:04:070101:2585 расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО7 ФИО10 подано заявление о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости жилой дом общей площадью 58, 1 кв.м. КН 90:04:070101:2585 расположенный по адресу <адрес>.

В качестве документов –оснований представлены договор купли-продажи жилого дома с земельным участком расположенных по адресу <адрес> сель Льговское <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО7 и ФИО1, Акт приема –передачи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество на жилой дом по адресу <адрес>. на имя ФИО7, свидетельство о праве собственности ФИО7 на жилой дом литер А Ю пристройка а, сарай Б, сарай В, погреб Г, гараж Д, уборная У калитка 1, ворот 2, ограда 3. по адресу <адрес>, согласие ФИО8 на отчуждение его супругой земельного участка и жилого дома, расписка о получении денежных средств, согласие ФИО9 на покупку ФИО1 земельного участка и жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было вынесено на имя ФИО1 уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию перехода права собственности документов государственным регистратором установлено, что сторонами сделки не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, а именно: согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ а также сведений ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> находятся литеры лит.В-сарай, лит. Б-сарай, лит, Г- погреб, лит. Д- гараж. Государственным регистратором направлен запрос в Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу <адрес> с Льговское <адрес> также об иных объектах расположенных по указанному адресу. Ответ не получен. Однако по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ продавец продает, а покупатель покупает жилой дом КН 90:04:070101:2585 и земельный участок КН 90:04:070101:364 расположенные по адресу <адрес>. Согласно сведений ЕГРН на земельном участке расположенном по адресу <адрес> находятся литеры:В-сарай, лит. Б-сарай, Литер Г-погреб, ФИО13-гараж. В представленном договоре купли-продажи дома с земельным участком отсутствуют сведений об указанных хозяйственных постройках, а также отсутствуют заявления сторон о переходе права собственности на указанные хозяйственные постройки. Указано, что заявителям необходимо подать заявления на переход права собственности на указанные хозяйственные постройки. Осуществление регистрации приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО1 и ФИО7 по доверенности ФИО6, поступило заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации права на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО7 и ФИО1 ФИО6 подано заявление о возобновлении государственной регистрации права на здание. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ на получение документов на регистрацию права представлены документы: заявление о возобновлении государственной регистрации права, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации права на имя ФИО1, в котором указано, что в связи с истечением срока приостановления в отношении объекта жилой дом КН/КУ 90:04:070101:2585, расположенный по адрес <адрес>. и не устранением приведенной в данном уведомлении причины, послужившей основанием приостановления осуществления государственной регистрации права и перехода на объект недвижимости, не предоставлением дополнительных документов, отказано в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст.21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п.п.5,7 части 1 ст.26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.27 указанного Закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом по делу в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявителем не были устранены причины послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права. Дополнительные документы, затребованные государственным регистратором, не представлены.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 признать отказ в государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом недействительным, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прав на указанные объекты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2019 года.