Решение № 2-5404/2019 2-5404/2019~М-4637/2019 М-4637/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-5404/2019

56RS0018-01-2019-005958-95

№ 2-5404/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Репниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков ФИО3 АлексА.а, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по не осуществлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением комиссии УФСИН России по Оренбургской области от 24.04.2015г. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации».

До настоящего времени выплата истцом не получена.

Истец просил суд признать незаконным бездействие УФСИН России по Оренбургской области по не осуществлению ФИО2 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации»

Обязать УФСИН России по Оренбургской области произвести расчет размера выплаты в установленном порядке и перечислить ее ФИО2 в 30 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013 г. «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с п. 23 р. 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Судом установлено, что согласно выписки из протокола N от 24.04.2015 г. заседания комиссии УФСИН России по Оренбургской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2, составом семьи 4 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 17.02.2015 г.

21.05.2019 г. истец обратился в УФСИН России по Оренбургской области с заявлением о предоставлении сроков перечисления социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ответу от 06.06.2019 г. истец поставлен на учет с 17.02.2015г., единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам (гражданам) в порядке очередности принятия их на учет.

В обосновании исковых требований истец указывает на то, что прошел длительный срок с момента постановки его на учет, полагает очередь на получение выплаты наступившей. В УФСИН России по Оренбургской области поступало необходимое финансирование в объеме, достаточном для осуществления выплаты, вместе с тем, выплаты осуществлялись с нарушением порядка очередности.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указывает на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ

единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти.

Информация о количестве сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 г. № 496 и количестве сотрудников и пенсионеров УИС, которым выплата предоставлены, размещена на официальном сайте ФСИН России по адресу: http: //фсин.рф в разделе «Структурные подразделения», подразделе «Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта».

Информация о количестве сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 г. № 550 размещена на официальном сайте УФСИН России по Оренбургской области по адресу: ... в разделе «О единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения».

В материалы дела ответчиком представлена письмо, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369, лимиты бюджетных обязательств на данные цели в 2014, 2015, 2016, 2017, 2019 годах в УФСИН России по Оренбургской области не поступали. В 2018 году расходным расписанием N от 29.11.2018 г. выделены лимиты бюджетных обязательств на единовременную социальную выплаты ля приобретения или строительства жилого помещения в сумме 5187400 рублей.

Согласно выписке из протокола N от 01.11.2018 г. заседания комиссии УФСИН России по Оренбургской области, приказу от 05.12.2018 г. N единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения представлены ... пенсионеру уголовно – исполнительной системы РФ, в размере 5187307 рублей 50 копеек. ... был поставлен на учет 30.12.2014 г., состав семьи 5 человек.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком права истца не нарушены, истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства № 369. Ответчик производит единовременные выплаты в пределах лимитов выделенных на данные цели. К сотрудникам, имеющим внеочередное право на получение выплаты истец не относится, следовательно требования истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по не осуществлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 27.08.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев