Решение № 2А-330/2021 2А-330/2021~М-248/2021 М-248/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-330/2021

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2021г. *****

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц и интересах муниципального образования сельское поселение Верхняя Балкария Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к ГБУЗ «Участковая больница с.*****» ***** КБР,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 _____г. обратился в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц и интересах муниципального образования сельское поселение Верхняя Балкария Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, с иском к ГБУЗ «Участковая больница с.*****» Черекского муниципального района КБР о признании незаконным бездействие ГБУЗ «Участковая больница с.*****» в части непредставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в нарушение требований Федерального закона от _____г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона от _____г. № «О занятости населения в Российской Федерации» и об обязании ГБУЗ «Участковая больница с.*****»обеспечить ежемесячное предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

При этом указывает, что в рамках исполнения приказа прокурора Кабардино-Балкарской Республики № от _____г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории района, соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров в деятельности ГБУЗ «Участковая больница с.*****».

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от _____г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона от _____г. № «О занятости населения в Российской Федерации ГБУЗ «Участковая больница с.*****» в мае 2021 года не предоставила ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики». Указанное обстоятельство является прямым препятствием для гарантированного государством трудоустройства граждан, неопределенного круга лиц, ищущих себе подходящую работу, тем самым ущемляются права и законные интересы граждан, в том числе инвалидов, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

По результатам ранее проведенной проверки в адрес главного врача ГБУЗ «Участковая больница с.*****», 08.04.2021г. за исходящим № внесено представление, которое рассмотрено, и к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. Однако нарушения не устранены.

Непредставление ГБУЗ «Участковая больница с.*****» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) противоречит государственной политике в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами полномочий на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает реальное препятствие для гарантированного государством трудоустройства граждан.

Представитель надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 статьи 8 Закона РФ от _____г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РФ от _____г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с пунктом 7 Порядка взаимодействия органов службы занятости населения Кабардино-Балкарской Республики и работодателей по сбору информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, утвержденного Постановлением Правительства КБР от _____г. N 14-ПП, работодатели ежемесячно до 28-го числа, а также по мере необходимости замещения вновь образовавшихся свободных рабочих мест, вакантных должностей направляют в центр занятости населения по месту нахождения организации извещение о потребности в работниках по форме согласно приложениям к настоящему Порядку.

Как следует из копии представления и.о. прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 № от _____г. на имя главного врача ГБУЗ «Участковая больница с.*****», больница в мае 2021 года не предоставила ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ «Центр занятости населения Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», в связи с чем прокурор требовал рассмотрения представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Согласно письма копии письма главного врача ГБУЗ «Участковая больница с.*****», от 03.05.2021г. на имя и.о. прокурора ***** ФИО2 следует, что представление рассмотрено в присутствии помощника прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики ФИО3, по рассмотрению представления старшей медсестре ГБУЗ «Участковая больница с.*****» ФИО4 объявлено замечание.

Согласно копии письма директора ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты *****» ФИО5 № от _____г. в список работодателей, не предоставивших сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за май 2021 года входит ГБУЗ «Участковая больница с.*****».

На основании изложенных доказательств судом установлено, что ГБУЗ «Участковая больница с.*****», являясь работодателем, обязана ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако в мае 2021 года не предоставила ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ «Центр занятости населения Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», чем нарушила права неопределенного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, в том числе, инвалидов, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от _____г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

Предусмотренные статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки обращения с административным исковым заявлением в суд прокурором соблюдены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора ***** Кабардино-Балкарской Республики к ГБУЗ «Участковая больница с.*****» Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ «Участковая больница с.*****» Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики несоблюдение требовании Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерльного закона от _____г. № «О занятости населения в Российской Федерации», в части не предоставлении сведении о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Обязать ГБУЗ «Участковая больница с.*****» Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обеспечить ежемесячное предоставления сведения о наличии рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики».

Обязать ГБУЗ «Участковая больница с.*****» Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики сообщить об исполнении решения по административному делу в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики и прокурору ***** Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в окончательной форме изготовлено _____г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

подпись

Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****

*****