Решение № 2А-645/2024 2А-645/2024~М-478/2024 М-478/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-645/2024

Дело № 2а-645/2024 37RS0023-01-2024-000737-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Г. Шуя Ивановской обл.

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Бордашевской А.С.,

при секретаре Голубенкове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛИТАБ» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> обратилось в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований укзано, что административным истцом был осуществлен мониторинг сети интернет, по результатам которого на сайте https://tabakopt37.ru выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно предложение о продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и передаче физическому лицу (в том числе несовершеннолетним гражданам) товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена законодательством, а именно табачной продукции. Административным истцом указано, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной информацией может любой пользователь; сайт имеет русское оформление. Открытый доступ к сайту создает неограниченную возможность его просмотра. Администратором доменного имени является административный ответчик. Указывая на то, что на сайте размещена информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, административный истец просил признать информацию, о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, размещенную на сайте: https://tabakopt37.ru; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика ООО «Элитаб», извещенный о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его явка не признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, его явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в результате осуществления мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте https://tabakopt37.ru, размещены объявления о розничной продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и передаче физическим лицам (в том числе несовершеннолетним гражданам) товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена законодательством РФ, а именно табачной продукции.

Согласно единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту не имеет установленных ограничений. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом положений ст. 437 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона N 2300-1 (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закон N 2300-1, - как условия, необходимые (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции влечет административную ответственность по ч.1 ст.6.23 КоАП РФ.

Несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса вдечет административную ответственность по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Следовательно, в соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение данной информации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурсы указанные в административном исковом заявлении, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайте с сетевым адресом: https://tabakopt37.ru содержащая предложения по дистанционной продаже табачной продукции, является информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭЛИТАБ» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: https://tabakopt37.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети Интернет: https://tabakopt37.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.С.Бордашевская