Решение № 12-225/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-225/2019

№ 12-225/2019


РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Юнусов Д.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром подземремонт Оренбург» на постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 25 февраля 2019 года № 10673342183439735986 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 25 февраля 2019 года № 10673342183439735986 ООО «Газпром подземремонт Оренбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Газпром подземремонт Оренбург» ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях ООО «Газпром подземремонт Оренбург» состава вменённого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром подземремонт Оренбург» - ФИО1, действующий по доверенности, жалобу по доводам, изложенным в ней поддержал, указал, что имущество по договору аренды передано <данные изъяты> по акту приема-передачи, в связи с чем подлежат освобождению от административной ответственности. Также ходатайствовал о восстановлении процессуального срока, поскольку жалоба первоначально была ошибочно направлена по неверному адресу.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явилось, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовало, уважительных причин неявки не представило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, 25.02.2019 года вынесено обжалуемое постановление.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления № 14577932801843 копия указанного постановления была получена ООО «Газпром подземремонт Оренбург» 04.03.2019 года.

Срок на обжалование постановления истекает 14.03.2019 года.

14.03.2019 года ООО «Газпром подземремонт Оренбург» обратилось с жалобой в Арбитражный суд <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 22.03.2019 года было отказано в принятии заявления.

03.04.2019 года ООО «Газпром подземремонт Оренбург» обратилось с жалобой в Центральный районный суд <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> дело об административном правонарушении было передано по подведомственности в Оренбургский районный суд.

Определением Оренбургского районного суда от 22.05.2019 года жалоба была возвращена в связи с несоблюдением требований к порядку подачи жалобы. Указанное определение было получено ООО «Газпром подземремонт Оренбург» 19.06.2019 года.

28.06.2019 года ООО «Газпром подземремонт Оренбург» обратился с жалобой в Оренбургский районный суд.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что ООО «Газпром подземремонт Оренбург» срок на обжалование постановления № 10673342183439735986 от 25.02.2019 года не пропущен, поскольку первоначально жалоба была подана в срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Должностным лицом установлено, что 18.02.2019 года в 16:23:50 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Платон № 1701063, расположенном на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» Оренбургская область, собственник транспортного средства марки 56142-0000010-35 КАМАЗ 43118-10 специализированный заправщик государственный регистрационный знак № (СТС 9902275548) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны в результате неполного выяснения обстоятельств дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного КоАП РФ в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно карточке учета транспортного средства марки 56142-0000010-35 КАМАЗ 43118-10 специализированный заправщик государственный регистрационный знак № собственником является ООО «Газпром подземремонт Оренбург».

Заявителем представлен акт приема-передачи имущества в аренду от 01.01.2019 года, согласно которому ООО «Газпром подземремонт Оренбург» передало <данные изъяты> во временное владение и пользование имущество, указанное в приложении № 1 к договору аренды имущества № 19/197-р от 11.03.2013 года, в том числе и транспортное средство марки 56142-0000010-35 КАМАЗ 43118-10 специализированный заправщик государственный регистрационный знак №

Указанным договором п. 5.2.4 предусмотрено, что <данные изъяты>» за свой счет несет расходы на плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (система взимания «Платон»).

В связи с изложенным, принимая во внимание исследованные в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Газпром подземремонт Оренбург» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании объективно установлено, что на момент фиксации в автоматическом режиме административного правонарушения транспортное средство 56142-0000010-35 КАМАЗ 43118-10 специализированный заправщик государственный регистрационный знак № находилось фактическом в пользовании другого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах учитывая, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 56142-0000010-35 КАМАЗ 43118-10 специализированный заправщик государственный регистрационный знак № находилось фактическом в пользовании другого лица, в действиях ООО «Газпром подземремонт Оренбург» отсутствует состав вменённого административного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 25 февраля 2019 года № 10673342183439735986 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром подземремонт Оренбург» - прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром подземремонт Оренбург» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральный МУГАДН) от 25 февраля 2019 года № 10673342183439735986 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром подземремонт Оренбург» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром подземремонт Оренбург» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И.Юнусов