Решение № 2А-3661/2024 2А-3661/2024~М-2739/2024 М-2739/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-3661/2024

Дело № 2а-3661/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 8 июля 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при помощнике судьи Суплотовой А.И.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО2» к судебному приставу-исполнителю ФИО5 №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику ФИО5 городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО2» (далее по тексту ООО»РИФ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФИО5 городского отдела судебных приставов №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, в обоснование требований указав, что "."..г. в Волжский ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ – судебный приказ по делу №... о взыскании с ФИО7 в пользу ГСПК «Лада-2» задолженности. Определением мирового судьи от "."..г. произведено процессуальное правопреемство, заменена выбывшая сторона взыскателя ГСПК «Лада-2» на правопреемника ООО «ФИО2». Между тем, в сроки, установленные ч.ч.7,8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено, на день подачи иска сведения на официальном сайте ФССП об этом отсутствуют. Указанное свидетельствует о ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов со стороны начальника отделения. ООО «РИФ» просит суд признать незаконным бездействие начальника ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных по вопросу своевременного принятия процессуальных решений о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительных производств, выразившегося в нарушении срока, установленного статьёй 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для передачи судебному приставу-исполнителю заявления ООО «РИФ» от "."..г..

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО5 №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 М.А..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 М.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку права административного истца не нарушены, исполнительное производство возбуждено в трехдневный срок с момента регистрации исполнительного документа и передачи его судебному приставу, в настоящее время проводятся мероприятия по принудительному исполнению исполнительного документа.

Иные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.8 ст.30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что "."..г. посредством почтового отправления ООО «РИФ» направило в адрес ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> исполнительный документ – судебный приказ №..., выданный мировым судьей судебного участка №... судебного района г. ФИО5 <адрес> о взыскании с ФИО7 денежных средств ШПИ 40411091002282.

Указанное почтовое отправление согласно сведениям АО «Почта России» поступило в Волжский ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> "."..г..

Поскольку по состоянию на "."..г. исполнительное производство в отношении данного должника на основании указанного выше исполнительного документа возбуждено не было, в этот же день административный истец обратился за судебной защитой нарушенных прав.

Также в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – судебный приказ №..., выданный мировым судьей судебного участка №... судебного района города ФИО5 <адрес> по делу №... года, вступивший в законную силу "."..г. о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «РИФ» задолженности в размере 5 082 рублей, судебным приставом-исполнителем ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5 М.А. в отношении должника ФИО7 "."..г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что организация своевременной передачи поступившего исполнительного документа возложена законом на старшего судебного пристава.

Материалы дела указывают на то, что исполнительный лист передан судебному приставу-исполнителю за пределами срока, установленного ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве, вследствие чего и было допущено нарушение установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства.

Вследствие несвоевременного невозбуждения исполнительного производства исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались, чем нарушены права и законные интересы ООО «РИФ» как взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска, предъявленного к старшему судебному приставу, суд считает установленной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО5 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных по вопросу своевременного принятия процессуальных решений о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительных производств, выразившегося в нарушении срока, установленного статьёй 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для передачи судебному приставу-исполнителю заявления ООО «РИФ» от "."..г., на основании судебного приказа по делу №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле №...а-3661/2024

которое находится в ФИО5 городском суде

УИД: 34RS0№...-09