Решение № 12-10/2019 12-467/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

дело №12-10/2019


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Канского района Красноярского края ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО2 №487 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Канского района Красноярского края, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО2 №487 от 27 ноября 2018 года администрация Канского района Красноярского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно выразившееся в неисполнении решения Канского районного суда по делу №2-96/2009 от 14.05.2009г., не организована утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, на территории Большеуринского сельсовета в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник администрации Канского района Красноярского края подала жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку определением Канского районного суда от 07.09.2018г. отказано в прекращении исполнительного производства, которое оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.11.2018г. 23.11.2018г. она обратилась с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании защитник администрации Канского района Красноярского края ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что решением Канского районного суда предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения от 22.04.2009г., а также умысла на неисполнение решения суда не имелось, 21 мая 2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Планета-Сервис» было заключено соглашение по организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории в том числе и Канского района Красноярского края.

В судебное заседание представитель ОСП по г.Канску и Канскому району не явился, ходатайства об отложении либо рассмотрении в отсутствие представителя не направил, поэтому полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, поскольку должностное лицо, вынесшее постановление по делу не относится к участникам производства по делу об административном правонарушении.

Заслушав защитника, поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по части 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст.113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Канского районного суда Красноярского края от 14 мая 2009 года, и выданного судом исполнительного листа по делу №2-96/09, 03 июня 2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району в отношении Администрации Канского района Красноярского края, было возбуждено исполнительное производство с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований в срок до 01.09.2010г. В добровольном порядке решение суда не было исполнено.

В связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, судебным приставом-исполнителем 14 февраля 2011 года вынесено постановление о взыскании с Администрации Канского района Красноярского края исполнительского сбора.

14 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель направил должнику требование, которым Администрации Канского района Красноярского края было предложено исполнить решение суда в срок до 18 часов 04 июля 2018 года. Данное требование в установленный срок выполнено не было.

В связи с чем, 31 октября 2018 года в отношении Администрации Канского района Красноярского края был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, о составлении протокола Администрация Канского района Красноярского края была извещена надлежащим образом, представитель при составлении протокола присутствовала, копию протокола получила 31.10.2018г.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО2 №487 от 27 ноября 2018 года администрация Канского района Красноярского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, копия постановления была направлена и получена администрацией Канского района Красноярского края.

Субъектами указанного административного правонарушения являются в частности юридические лица, вина которых согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается выявлением наличия у него возможности для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятием всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований.

При этом довод жалобы об отсутствии вины администрации Канского района Красноярского края со ссылкой на принятие всех зависящих от нее мер, направленных на выполнение требования судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2018 года, является объективным, поскольку данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, поскольку 21 мая 2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Планета-Сервис» заключено соглашение по организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Канского района, в том числе и Большеуринского сельсовета Канского района Красноярского края.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО2 №487 от 27 ноября 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО2 №487 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Бузина