Решение № 2А-974/2017 2А-974/2017 ~ М-1024/2017 М-1024/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-974/2017

Дело № 2а-974/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 05 декабря 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Баканина Д.В.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, -

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить появление в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. *** ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, частично отменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, и дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал полностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить появление в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо – ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики в отношении ФИО2 следует, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости и достаточности продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор, дополнить ФИО2, ранее установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующим административным ограничением: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; административное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц отменить.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ..., ранее установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** административные ограничения административным ограничением: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Отменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Продлить установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года.