Решение № 2А-1652/2023 2А-1652/2023~М-1358/2023 М-1358/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-1652/2023

Дело № 2а-1652/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-001814-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 июня 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 (девяносто) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 18.09.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Украина, гражданин Республики Украина, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда города Севастополя ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК Р Ф по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Нахимовского районного суда г. Севастополя от 05.04.2013 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.08.2016 Апелляционным определением Севастопольского городского суда приговор Ленинского городского суда от 16.06.2016 года изменен, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Нахимовского районного суда г. Севастополя от 05.04.2013 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы. 13.07.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 10.08.2021 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлен запрос в Генеральное консульство Украины в г. Ростове-на-Дону о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Украины. 25.08.2021 поступил ответ из Генеральное консульства Украины в г. Ростове-на-Дону о готовности документировать гражданина Украины ФИО2 удостоверением личности на возвращение в Украину. 26.08.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 27.10.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 22.12.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-14 и был документирован справкой форма Б серия ЗФ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.10.2022 подлежащий депортации ФИО2 22.12.2022 в 15 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 ранее документирован утраченным паспортом гражданина Украины КО №. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23.12.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 22.03.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 20.06.2023. В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы Украины закрыты и нет связи с государственными органами Украины, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Ст.помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Украина, гражданин Республики Украина, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

16.06.2016 приговором Ленинского районного суда города Севастополя ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК Российская Федерация и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК Р Ф по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Нахимовского районного суда г. Севастополя от 05.04.2013 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.08.2016 Апелляционным определением Севастопольского городского суда приговор Ленинского городского суда от 16.06.2016 года изменен, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Нахимовского районного суда г. Севастополя от 05.04.2013 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы.

13.07.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

10.08.2021 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлен запрос в Генеральное консульство Украины в г. Ростове-на-Дону о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Украины.

25.08.2021 поступил ответ из Генерального консульства Украины в г. Ростове-на-Дону о готовности документировать гражданина Украины ФИО2 удостоверением личности на возвращение в Украину.

26.08.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

27.10.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

22.12.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-14 и был документирован справкой форма Б серия ЗФ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.10.2022 подлежащий депортации ФИО2 22.12.2022 в 15 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО2 ранее документирован утраченным паспортом гражданина Украины КО №.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23.12.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 22.03.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 20.06.2023

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы Украины закрыты и нет связи с государственными органами Украины, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 22.12.2022, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Украина, гражданин Республики Украина, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, на 90 (девяносто) суток, т.е. по 18.09.2023.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко