Решение № 2А-225/2024 2А-225/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-225/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Черемисиной А.П., с участием старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что 04.10.2019 из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 21.09.2022 условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 7 дней освободился ФИО1 Срок условно-досрочного освобождения закончился 28.08.2023. ФИО1 осужден 29.07.2021 Падунским районным судом г. Братска Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно указанному приговору преступление Олейником A.C. совершено при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ с учетом степени общественной опасности совершенного Олейником А.С. преступления, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 04.10.2030. Согласно справки о результатах проверки в ОСК от 17.01.2024 ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в, г» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 114, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Своим поведением ФИО1 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение уголовно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенных им преступлений. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО5, несовершеннолетних детей нет; инвалидности не имеет. Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до 04.10.2030 и установить в отношении него административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

- запрета выезда за пределы п. Залари Заларинского района Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.07.2021, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 29.07.2021, вступившему в законную силу, Олейником А.С. совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 21.09.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 7 дней.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 04.10.2022, что подтверждается справкой.

Согласно объяснению от 19.01.2024 ФИО1 пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с сожительницей ФИО5 Детей несовершеннолетних нет. Официально он нигде не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками, по частному найму. Инвалидности не имеет. Ему известно о том, что его судимость за преступление будет погашена 04.10.2030, в связи с чем, в отношении него возможно установление административного надзора. Менять свое место жительство не планирует.

Согласно информации Заларинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 снят с учета в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания 28.08.2023; в настоящее время на учете не состоит.

Из рапорта-характеристики инспектора УУП МО МВД России «Заларинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей сожительницей ФИО5 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. За время проживания на территории Заларинского района на ФИО1 заявления и жалобы со стороны местных жителей и администрации не поступали.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного Олейником А.С. преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезжать за пределы Заларинского района Иркутской области. При этом суд учитывает, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля над поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Законодатель не конкретизировал понятие территории и ее пределы. Согласно ст. 53 УК РФ при ограничении свободы устанавливается ограничение (в числе прочих) «не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования». Однако Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не определяет, что территория - это территория муниципального образования. Таким образом, суд приходит к выводу, что чрезмерное сужение понятия территории именно как пространства не представляется допустимым в силу возможности явных нарушений прав поднадзорного лица, прежде всего, права на свободу передвижения. Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Таким образом, определяя территорию, за пределы которой запрещено выезжать Олейнику А.С., суд, учитывая баланс общественных интересов и частных интересов поднадзорного лица, считает необходимым определить территорию именно Заларинского района Иркутской области, а не рп. Залари Заларинского района Иркутской области, как заявлено административным истцом.

Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Олейником А.С. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 04.10.2030.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 06.02.2024.