Решение № 12-2/2017 12-204/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 12-2/2017

.


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Волеговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО2 Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении Номер от Дата ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Дата ФИО1 обратилась в Искитимский районный суд <Адрес> с жалобой на данное постановление, указав, что оно вынесено по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку постановление от Дата об обращении взыскания на заработную плату должника поступило в ООО «ЖЭУ-2» Дата. Срок исполнения постановления либо возврата составляет 3 дня. ФИО1 совершено нарушение указанного срока на четвертый день, то есть Дата. Данное правонарушение не является длящимся. Поэтому срок привлечения к административной ответственности истек Дата. Постановление же вынесено Дата. С нарушением срока давности привлечения к административной ответственности. ФИО1 просит постановление Номер от Дата отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Защитник ФИО1 В судебное заседание явился, подержал доводы изложенные в жалобе.

Старший судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотреть жадобу ФИО1 без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения защитника ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от Дата N 410-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьей 17.15 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

Частью 4 этой нормы предусмотрено, что перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом Федеральной службы судебных приставов России от Дата N 334 утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в который включены судебные приставы-исполнители.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ФИО2 наделен правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО3 получила постановление от Дата.

Согласно пункту 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться по прошествии предусмотренного пунктом 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации трехдневного срока и истек Дата, то есть до вынесения постановления от Дата.

При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава ОСП по <Адрес> ФИО2 от Дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, ст. 24.5, 30.3 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО2 Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в срок 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья