Постановление № 5-1295/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-1295/2019

№

Дело № 5-1295/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2019 года заместителем командира взвода ОБППСП УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

Из материалов дела следует, что 17 июля 2019 года в 02 часа 30 минут, в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 без документов удостоверяющих личность. Согласно информационным данным УВМ было установлено, что данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 06 декабря 2018 года в порядке, не требующем получения визы. 26 апреля 2018 года данный иностранный гражданин заключил трудовой договор с <данные изъяты> сроком действия до 24 апреля 2019 года. По окончании срока действия трудового договора и, соответственно, по истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно с 24 апреля 2019 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 не покинул территорию РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением дежурного дежурной части УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО от 17 июля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил. Пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указал, что после расторжения трудового договора с <данные изъяты>» официально больше нигде не работал. В настоящее время официально не работает, членов семьи, имеющих гражданство РФ, не имеет. Проживает совместно с гражданкой РФ, имеют совместного ребенка, однако брак с данной гражданкой официально не зарегистрирован, отцом ребенка в свидетельстве о рождении он не указан.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Договор о присоединении <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года подписан в Минске 10 октября 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 420-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Республики Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Договор о присоединении <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан <данные изъяты> осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 02 января 2015 года.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток, с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Из материалов дела усматривается, что гражданином <данные изъяты> ФИО1 был заключен трудовой договор сроком действия до 24 апреля 2019 года, в связи с чем, срок временного пребывания данного иностранного гражданина на территории России закончился 24 апреля 2019 года.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения им административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями ФИО1 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, рапортом инспектора ДПС ФИО, данными о гражданине – Территория, сведениями <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего полагает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 заведомо знал, что находится на территории РФ незаконно, не предпринимал никаких действий по выезду с территории РФ, был выявлен сотрудниками полиции, а так же учитывая личность иностранного гражданина, его имущественное положение, суд полагает необходимым содержать данного иностранного гражданина в специальном учреждении до административного выдворения за пределы РФ, поскольку имеются основания полагать, что гражданин может уклониться от исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в ред. от 06.12.2011г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> ФИО1, уроженца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка РФ на расчетный <данные изъяты>

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области», расположенном по <адрес>, до административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова

Копию постановления получил 17 июля 2019 года ___________________

Положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении мне доведены до сведения и понятны ___________________