Решение № 2А-891/2017 2А-891/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-891/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> административное дело №а-891/2017 по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «С», суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «С», указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами категорий «В, С» на основании на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время действительно и находится у ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов».

Согласно выводам заключения медицинской комиссии ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами по всем категориям.

Исходя из положений ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, считает целесообразным обратиться в Новоалександровский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Просит:

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, С», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

2. Направить решение суда по настоящему делу в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении административных исковых требований прокурора района, представитель административного истца на явке административного ответчика не настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами категорий «В, С» на основании на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время действительно и находится у ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов».

Согласно ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. п. 1, 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно - правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьями 25 и 26 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста и имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Частью 3 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании, а также при хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно выводам заключения медицинской комиссии ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами по всем категориям.

Исходя из положений ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности"" здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд, оценив предоставленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора. Вышеизложенные установленные судом обстоятельства безусловно препятствуют безопасному управлению ответчиком транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска прокурор <адрес> от уплаты государственной пошлины в доход государства освобожден, в соответствии с п. п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку выступает по делу в качестве административного истца.

Вместе с тем уплате подлежала государственная пошлина в сумме 300 рублей, следовательно, в силу требований п. п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации данная сумма должна быть взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «С», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категорий «В, С», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Направить решение суда по настоящему делу в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова