Решение № 2А-3263/2025 2А-3263/2025~М-2870/2025 М-2870/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-3263/2025

УИД № 38RS0003-01-2025-004316-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 ноября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3263/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО8 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 в котором просит дополнить ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: г<адрес>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.07.2024 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что 10.07.2024 Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, об установлении административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 30.03.2016, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. 06-00 час.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

ФИО12 был осужден 03.03.2022 Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода) УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО13 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, погашается по истечению 3-х лет после отбытия наказания. Судимость ФИО14 погашается 30.09.2027.

Однако ранее 30.03.2016 ФИО15 был осужден Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в действиях ФИО16 установлен опасный рецидив преступления. Освобожден 21.02.2020 по отбытию срока наказания. Судимость за совершение данного преступления погашается 21.02.2028, т.е. срок административного надзора по приговору от 30.03.2016 более длительный, чем по приговору от 03.03.2022.

После установления административного надзора ФИО17 был поставлен на учет «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом и невыполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2025 ФИО18 было вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, после установления административного надзора и вменения дополнительного административного ограничения к ранее установленному административному надзору ФИО21 на путь исправления не встал и вновь в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

1)21.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО19 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 700 руб.,

2) 21.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 24.10.2024 ФИО20 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 700 руб.,

3) 01.04.2025 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО22 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

4) 20.05.2025 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО23 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

5) 20.05.2025 постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района города Братска Иркутской области ФИО24 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО25 находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО26 характеризуется удовлетворительно. Проживает на дачном участке своего знакомого, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

В целях предупреждения совершения ФИО28 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, просят удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО29 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО30 полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 приведенного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.03.2016 ФИО31 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 97 УК РФ ФИО1 назначена принудительная мера медицинского характера соединенная с исполнением наказания в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы.

Освобожден по отбытию срока наказания 21.02.2020.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО32 преступления) судимость ФИО33 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 30.03.2016 погашается 21.02.2028.

Кроме того, приговором Братского городского суда Иркутской области от 03.03.2022 ФИО34 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района г. Братска Иркутской области от 20.05.2021, и в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области от 30.09.2024 № 039867 ФИО35 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.03.2022 по 30.09.2024.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО36, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО37 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, погашается по истечению 3-х лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО38 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 03.03.2022 погашается 30.09.2027.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.07.2024 в отношении ФИО39 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 30.03.2016, с вмененными административными ограничениями: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение вступило в законную силу 25.07.2024.

После установления административного надзора ФИО40 07.10.2024 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Однако, после установления административного надзора ФИО41 на путь исправления не встал, в связи с чем, по инициативе МУ МВД России «Братское» решением Братского городского суда Иркутской области от 15.04.2025 года ФИО42 ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10.07.2024 года дополнено административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, а также установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, в 2025 году ФИО43 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19, а именно:

1) 21.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО44 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 руб.,

2) 21.07.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 24.10.2024 ФИО45 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 руб.,

3) 01.04.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО46 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

4) 20.05.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО47 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

5) 20.05.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района города Братска Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО48 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО49 находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

Согласно характеризующему рапорту ФИО50 проживает на дачном участке своего знакомого, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО51 Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, ранее неоднократно судим. Ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Соседями характеризуется отрицательно.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления (5 раз в течение 2025 года), данных, характеризующих личность ФИО52 суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО53 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 10 июля 2024 г. и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 15 апреля 2025 года административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО55 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.

Судья Жидкова С.Г.