Решение № 2-5008/2025 2-535/2026 2-535/2026(2-5008/2025;)~М-4167/2025 М-4167/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-5008/2025

дело № ******

УИД 66RS0№ ******-27

в мотивированном виде изготовлено 26.02.2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.02.2026 Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признания решений незаконными, возложении обязанности,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс») с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что проходил военную службу в вооруженных силах Российской Федерации, первый контракт с Министерством обороны РФ заключен им ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на службе.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи три человека (он сам, супруга ФИО4, сын ФИО9) принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, избранное место жительства <адрес>, форма обеспечения –жилищная субсидия.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с подачей ФИО1 заявления о снятии ее с учета. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1 - ФИО9 также снят с учета нуждающихся.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении ФИО1 принято решение о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8434012,13 руб., указанная субсидия перечислена на его расчетный счет.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в связи с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

ФИО1 не согласен с принятыми ответчиком решениями о снятии его сына ФИО9 с учета нуждающихся, а также не согласен с размером выплаченной ему субсидии, произведенной из расчета одного человека. В исковом заявлении просит суд возложить на ответчика обязанность включить его сына в состав семьи, пересчитать размер субсидии и выплатить ее.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дополнительно ссылался на незаконные действия ответчика, выражающиеся в несвоевременной выплате субсидии, полагает, что субсидия должна была быть выплачена сразу после его увольнения с военной службы и исключения из списков части, а не спустя 10 лет. Полагает, что в его пользу должна быть произведена компенсация в размере 1/115 части за период с 2015 по 2025 гг. в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.40 расчет). Указал, что не согласен с расчетом субсидии в части касающейся количества календарной выслуги лет, поскольку в денежном аттестате (т.2 л.д. 26) указана выслуга лет 27 лет 9 мес., в то время как ответчик указал 20 лет 10 мес.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 доводы иска поддержал по указанным выше основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска. Суду пояснил, что основанием для снятия ФИО9 с учета нуждающихся послужил факт непроживания последнего с истцом, тогда как обеспечение осуществляется только в отношении членов семьи, совместно проживающих с военнослужащим. Не согласился с доводом представителя истца о том, что истец подлежал обеспечению сразу после увольнения с военной службы, поскольку в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, действующим в настоящее время приказом Министра обороны РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, действующим ранее приказом Министра обороны РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия военнослужащим и членам его семьи предоставляется в порядке очередности, в 2025 году наступила очередь ФИО1 в получении субсидии, в связи с чем она и была выплачена.

Представитель третьего лица ФКУ Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Направил в суд ответ на запрос, в котором указал, что выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 20 лет 10 мес. 5 дн.

Представитель третьего лица территориального отделения <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В направленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении иска. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО9 снялся с регистрационного учета по адресу регистрации истца ФИО1, в связи с чем истцу была предоставлена возможность представить документы, подтверждающие совместное проживание с сыном. Поскольку такие документы не поступили, ФИО9 был снят с учета нуждающихся.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об отложении не просил, письменной позиции по делу не направил.

Представители третьих лиц ФКУ «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении не просили. Представитель «66 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, первый контракт с Министерством обороны РФ заключен им ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма № ****** от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 65,7 кв.м. по адресу <адрес>, ЗАТО Сибирский, <адрес>А, <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи три человека (он сам, супруга ФИО4, сын ФИО9) принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, избранное место жительства <адрес>, форма обеспечения –жилищная субсидия, статус – очередник.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания в связи с подачей ФИО1 заявления о снятии ее с учета.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1- ФИО9 снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания (т.1 л.д. 63-64). Как следует из решения, причиной снятия с учета нуждающихся послужило установление ответчиком того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 снялся с регистрационного учета по месту жительства ЗАТО Сибирский, <адрес>А, <адрес>, фактически по данному адресу не проживает, указано, что в соответствии с п.6 ст. 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма с ним расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении ФИО1 принято решение о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8434012,13 руб., указанная субсидия перечислена на расчетный счет ФИО1

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в связи с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Обращаясь в суд, истец указал, что не согласен с расчетом выплаченной ему субсидии. Полагает, что расчет субсидии должен производиться с учетом его сына, а также календарной выслуги лет в размере 27 лет 9 мес.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии сына истца ФИО9 с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно п.6 ст. 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу <адрес>, ЗАТО Сибирский, <адрес>А, <адрес> (т.1 л.д. 184 -185, т.1 л.д.201).

В период с 2010 по 2015 год ФИО9 обучался по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им ФИО6» <адрес>. После окончания университета ФИО9 проходил военную службу в Вооруженных силах РФ по призыву.

Из запрошенных судом сведений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО9 работает в АО «ПФК Обновление», с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника сектора по техническому обслуживанию Цех № ******.

Из справки АО «ПФК Обновление» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.214) следует, что рабочим местом ФИО9 является <адрес>, а адресом фактического проживания <адрес>.

Из запрошенных судом сведений также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоял в браке с ФИО7. Брак расторгнут ОЗАГС <адрес>.

Таким образом, из вышеуказанного в совокупности следует, что после получения среднего общего образования ФИО9 поступил для получения высшего образования в университет в <адрес>, после окончания которого прошел службу в армии по призыву, а после устроился на работу в АО «НПК Обновление» в <адрес>, где работает по настоящее время Соответственно, ФИО9 добровольно в связи с трудоустройством покинул жилое помещение по месту регистрации, фактически с 2017 года по настоящее время проживает в <адрес>.

Вступление ФИО9 в брак, его проживание с новой семьей в другом жилом помещении, работа в другом регионе свидетельствует о постоянном непроживании ФИО9 в жилом помещении по адресу <адрес>, ЗАТО Сибирский, <адрес>А, <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 суду пояснил, что его сын устроился на работу в АО «ПФК Обновление» <адрес> после службы в армии, в 2023 году находился в командировке по работе в <адрес>, в 2024 году в <адрес>, в 2025 году вновь вернулся в <адрес>.

При указанных обстоятельствах, в связи с раздельным проживанием ФИО9 с отцом ФИО1, ФГАУ «Росжилкомплекс» принято законное и обоснованное решение о снятии ФИО9 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Довод истца о том, что жилищная субсидия подлежала выплате сразу после его исключения из списков части основан на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Аналогичные положения указаны в п.5 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» (в наст. время утратил силу, однако действовал в период исключения истца из списков личного состава части), согласно которому жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Оснований для предоставления субсидии во внеочередном порядке ФИО1 не имелось, поскольку на учете нуждающихся он состоял изначально с составом три человека, то есть не относился к числу многодетных семей.

Не усматривает суд оснований и для признания незаконным решения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8434 012,13 руб.

Доводы ФИО1 о неверном расчете субсидии, в связи с неправильным расчетом календарной выслуги лет в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Из ответа на запрос, полученного из ФКУ Военный комиссариат <адрес> следует, что выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 20 лет 10 мес. 5 дн. Аналогичные сведений представлены ФГАУ «Росжилкомплекс» при расчете выслуги лет посредством счета послужного списка.

В соответствии с п.3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённых постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № ******, на состав семьи из 1 человека установлен норматив жилой площади в размере 33 кв.м.

Поскольку ФИО9 был снят с учета нуждающихся, в реестре остался состоять лишь истец ФИО1, соответственно размер выплаты составил: 33 * 107611 руб. * 2,375 = 8434012,13 руб., где 107611 руб. норматив стоимости 1 кв.м. по Российской Федерации за первое полугодие 2025 года, 2,375 – поправочный коэффициент с учетом календарной выслуги военной службы 20 лет 10 мес. 5 дн.

Из представленных ответчиком документов следует, что именно указанный размер субсидии был перечислен ФИО1 платёжным поручением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о необходимости компенсации субсидии в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку в силу ст.11Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются навоеннослужащихпри исполнении ими обязанностей военной службы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Жамбалов С.Б.