Постановление № 5-94/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-94/2019

Материал № 5-94/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000598-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «22» июля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: <адрес>, <адрес>,

установил:

юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

18.07.2019 в 3 смену на основании постановления Правительства РФ от 5 мая 2012г. N 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа № № от 30.01.2019г. и в связи с несчастным случаем, проведена выездная проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Шахта Байкаимская», в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. №, и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При осуществлении проверки выявлено следуещее

1. 18.07.2019г. в 18 часов 55 минут на ООО "Шахта Байкаимская" при производстве монтажных работ механизированного комплекса "Тяньди" в монтажной камере № участком №, был травмирован <данные изъяты> разряда ФИО1, который выполнял работы, в соответствии с выданным нарядом, по укладке кабельной продукции в желоб неподвижной части кабелеукладчика в районе № секций. При производстве работ ФИО1 оказался в зоне действия каната, который вытягивали с помощью комбайна для заводки цепи лавного конвейера. Причины несчастного случая в ООО «Шахта Байкаимская» не установлены, не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаях травматизма.

2. Монтаж цепей лавного конвейера ведется с отступлением от проекта. В соответствии с паспортом монтаж должен производится с помощью лебедок типа № №, фактически применяется лебедка №

3. Отсутствует защитное заземление на следующих электроаппаратах: электродвигателе лебедки № магнитном пускателе №, питающий лебедку №; электроаппаратах, питающих штрековый перегружатель №

3. Монтажные петли на канате лебедки № выполнены не в соответствии с типовым паспортом, что может привести к порыву каната и травмированию людей.

4. По монтажной камере № во многих местах нарушено крепление борта (забойная часть), что может привести к обрушению горных пород.

5. У электрооборудования, установленного в монтажной камере № и конвейерном штреке №, отсутствуют первичные средства пожаротушения.

Таким образом, Обществом допущены нарушения пунктов 14, 16, 108, 460, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, ч.1 ст. 9 закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по ведению монтажных работ механизированного комплекса «Тяньди» в монтажной камере № ООО "Шахта Байкаимская".

Законный представитель юридического лица генеральный директор ООО «Шахта «Байкаимская» ФИО2 защитник юридического лица ФИО3 действующая на основании доверенности, пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признают. Законный представитель ФИО2. представил суду документы – приказ о создании комиссии, наряды, акты обследования, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению нарушений, уведомление в Беловский отдел горного надзора Ростехнадзора, просил ограничиться приостановлением деятельности на минимальный срок в связи с устранением нарушений.

В судебном заседании главный государственный инспектор БТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4 пояснил, что на основании ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 03-00 часов 19.07.2019 государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности по монтажу технических устройств механизированного комплекса «Тьянди» в монтажной камере №, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По сроку приостановления, учитывая представленные юридическим лицом документы в подтверждение выполнения мероприятий по устранению нарушений, считает, что возможно ограничиться тремя сутками.

Судья, выслушав законного представителя и защитника ООО «Шахта Байкаимская» и представителя органа надзора Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2019г., протоколом о временном запрете деятельности № от 19.07.2019г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №, объяснениями законного представителя и защитника юридического лица и представителя органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, устранение нарушений на момент рассмотрения дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению монтажных работ механизированного комплекса «Тяньди» в монтажной камере № в ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 3 (трое) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности на работы по ведению монтажных работ механизированного комплекса «Тяньди» в монтажной камере № ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, с 03-00 часов 19 июля 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, <адрес>, р/счет <***>, БИК 046577 768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 72279574, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на работы по ведению монтажных работ механизированного комплекса «Тяньди» в монтажной камере № ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 3 (трое) суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов