Решение № 2-119/2020 2-119/2020(2-2640/2019;)~М-2321/2019 2-2640/2019 М-2321/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-119/2020

Гражданское дело № 2-119/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании страховой суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ОАО «Чрезвычайная страховая компания», указывая на то, что в результате дорожно-транспортного происшествия с участием двух транспортных средств, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. по вине водителя ФИО2, он, являясь сотрудником следственного управления Следственного комитета РФ по Липецкой области и находясь при исполнении служебных обязанностей, получил телесные повреждения. Жизнь и здоровье истца застрахованы в ОАО «Чрезвычайная страховая компания» на основании государственного контракта, однако ответчиком выплата страхового возмещения по заявлению истца не произведена, направленные им документы возвращены ответчиком с указанием на то, что страховой случай не подтвержден. Ссылаясь на статью 36 Федерального закона от 28.12.2010г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ», полагая, что к страховому случаю может быть отнесено событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при следовании к месту службы и обратно, просит признать действия ОАО «Чрезвычайная страховая компания» по возврату в адрес СУ СК России по Липецкой области документов подтверждающих факт наступления страхового случая с ФИО1 незаконными; признать страховым случаем факт получения ФИО1 телесных повреждений в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ ДТП; взыскать с ОАО «Чрезвычайная страховая компания» в пользу ФИО1 страховую сумму в связи с причинением ФИО1 телесных повреждений (иного вреда здоровью) во время исполнения служебных обязанностей в размере 12-ти кратного размера среднемесячного денежного содержания в размере 1 351 035 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Чрезвычайная страховая компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии связи между получением повреждения здоровья и выполнением служебных обязанностей, следовательно, отсутствует страховой случай, у истца не имеется право на получение страховой суммы по обязательному государственному личному страхованию сотрудников Следственного комитета России.

Представители третьих лиц Следственного комитета РФ, следственного управления Следственного комитета РФ по Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении № 12-73/2019, суд приходит к следующему.

На основании ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями. Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих отношений по страхованию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (далее – Закон № 45-ФЗ), обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов государственной охраны состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее - меры государственной защиты), применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов государственной охраны, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность (далее - близкие).

В силу ст. 2 указанного Закона государственной защите подлежат, в том числе следователи.

На основании ст. 3 Закона № 45-ФЗ защищаемым лицамНа основании ст. 3 Закона № 45-ФЗ защищаемым лицам обеспечивается:

1) применение уполномоченными на то государственными органами (далее - органы, обеспечивающие безопасность) мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;

2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;

3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью.

Согласно ст. 20 Закона № 45-ФЗ органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в установленных случаях, в том числе причинения лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) должностного лица, указанного в части первой настоящей статьи, или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью данного лица.

Статьей 37 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Закон № 403-ФЗ) установлено, что сотрудники Следственного комитета находятся под государственной защитой.

При этом государственная защита сотрудников в случаях исполнения ими служебных обязанностей, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников сотрудников, а в исключительных случаях также в отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 4 ст. 36 Закона № 403-ФЗ сотрудники Следственного комитета подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Страховщики выплачивают страховые суммы, в том числе, в случае причинения сотруднику в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания.

При наличии права на получение страховых сумм и компенсаций за счет средств федерального бюджета по нескольким основаниям лицам, имеющим такое право, страховые суммы выплачиваются и компенсации предоставляются по одному из оснований по их выбору. В таком же порядке предоставляются гарантии по погребению сотрудника, погибшего (умершего) в связи с исполнением служебных обязанностей, либо уволенного со службы сотрудника, умершего вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей (ч. 9 ст. 36 Закон № 403-ФЗ).

Под исполнением служебных обязанностей в целях настоящей статьи понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей и распределением служебных обязанностей. Сотрудник не считается исполнявшим служебные обязанности во время, когда он совершал деяния, признанные в установленном судом порядке общественно опасными, либо находился в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, либо умышленно причинил вред своему здоровью или совершил самоубийство (ч. 10 ст. 36 Закона № 403-ФЗ).

Согласно ст. 9 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование.

Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Из материалов дела следует, что приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-кт, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность руководителя следственного отдела по городу Грязи следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.52 ч. на 306-км а/д Орел-<адрес>, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Ниссан-Альмера г/н №, под управлением ФИО2, и автомобиля Лада-Веста г/н №, под управлением ФИО4

В результате данного дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине ФИО2, истец ФИО1 получил телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней степени тяжести.

В соответствии с п. 18 Инструкции о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций, утверждённой приказом Следственного комитета Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. № 58, по результатам рассмотрения документов, представленных сотрудниками или членами их семей, специалистами и подразделениями центрального аппарата, следственного органа, учреждения или организации Следственного комитета для установления причинной связи гибели (смерти) сотрудника, телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, комиссией выносится одно из следующих заключений: - «гибель (смерть) сотрудника вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью связана с исполнением служебных обязанностей»; - «гибель (смерть) сотрудника вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью не связана с исполнением служебных обязанностей»; - «телесные повреждения (иной вред здоровью), исключающие возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, связаны с исполнением служебных обязанностей»; - «телесные повреждения (иной вред здоровью), исключающие возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью, не связаны с исполнением служебных обязанностей»; - «телесные повреждения (иной вред здоровью), не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, связаны с исполнением служебных обязанностей»; - «телесные повреждения (иной вред здоровью), не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, не связаны с исполнением служебных обязанностей».

Решение комиссии оформляется Актом установления причинной связи гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей (п. 20).

В случаях, когда установлена причинная связь гибели (смерти) сотрудника, причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, комиссия в течение 20 дней с даты утверждения Акта оформляет документы, установленные пунктами 28 и 33 Инструкции, для осуществления страховых и компенсационных выплат (п. 21).

Следственным управлением Следственного комитета России по Липецкой области была создана комиссия по расследованию несчастного случая, по результатам работы которой, составлен акт от 19.09.2019г. № о несчастном случае на производстве, из которого следует, что телесные повреждения получены следователем ФИО1 в результате дорожно-транспортного происшествия. Причиной несчастного случая является нарушением водителем ФИО2 пп. 8.1, 8.8 ПДД РФ.

Кроме того, следственным управлением Следственного комитета России по Липецкой области составлен Акт установления причинной связи телесных повреждений сотруднику Следственного Комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей от 19.09.2019г №, согласно которому телесные повреждения, полученные ФИО1, не повлиявшие на способность заниматься профессиональной деятельностью, связаны с исполнением им служебных обязанностей. В частности, ФИО1 возвращался к месту службы после окончания оперативного совещания в г.Липецке.

Однако данный вывод комиссии противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из п. 1 государственного контракта от 17.01.2019г., заключённого между Следственным комитетом Российской Федерации и ОАО «Чрезвычайная страховая компания», его предметом является обязательное государственное страхование сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в соответствии со ст. 36 Закона о Следственном комитете.

В соответствии с п. 1.2. по настоящему Контракту Страховщик обязуется за страховую премию, указанную в пункте 5.1. настоящего Контракта, выплачивать страховую сумму при наступлении каждого страхового случая, предусмотренного подпунктами 3.1.1 - 3.1.3. настоящего Контракта в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года включительно.

Согласно п. 3.1. страховыми случаями по настоящему контракту признаются следующие события: 3.1.1. Гибель (смерть) Застрахованного лица, если она наступила вследствие причинения Застрахованному лицу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей; п. 3.1.2. Причинение Застрахованному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью; п. 3.1.3. Причинение Застрахованному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельностью.

Из указанных выше норм Закона № 45-ФЗ и Закона № 403-ФЗ и п.п. 1.1, 2 государственного контракта от 17.01.2019г. следует, что объектом страхования по нему является жизнь и здоровье застрахованных лиц с целью их государственной защиты, то есть возмещения вреда жизни и здоровью в случаях причинения такого вреда сотруднику Следственного комитета в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, которое может произойти как во время исполнения должностных обязанностей, так и в иное время, в результате посягательства с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудника, либо принудить его к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Соответственно, не могут относиться к страховым случаям события, которые произошли, в том числе в период рабочего времени, в результате бытового травмирования, стихийных бедствий, катастроф, аварий, несчастного случая, иных не связанных со служебной деятельностью причин.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 16 октября 2019 года по делу № 12-73/2019 г., которое оставлено без изменения решением судьи Липецкого областного суда от 28.11.2019г., по жалобе ФИО2 на постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД ОМВД по Грязинскому району № от 15.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.52 ч. на 306-км а/д Орел-<адрес> ФИО2, управляя автомобилем Ниссан-Альмера г/н №, не выполнил требование п.п. 8.1, 8.8 ПДД РФ уступить дорогу автомобилю Лада-Веста г/н №, пользующемся преимущественным правом движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. Как следует из схемы места ДТП от 09.07.2019г., материалов доследственной проверки СУ СК России по Липецкой области №пр-19, проведенной в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, в том числе выводов заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 07.08.2019г. №, объяснений очевидцев ДТП ФИО4, ФИО5, ФИО1, непосредственно перед столкновением автомобиль Лада-Веста г/н № двигался по направлению на <адрес>, одновременно автомобиль Ниссан-Альмера г/н №, который заехал на обочину полосы движения в попутном направлении на <адрес> начинал совершать маневр разворота налево, вследствие чего траектории движения ТС пересеклись и произошло их столкновение.

Из указанного судебного акта следует, что причинение вреда здоровью ФИО1 не связано с исполнением им своих служебных обязанностей, а произошло вследствие неосторожных действий водителя ФИО2, допустившего нарушение Правил дорожного движения.

ФИО2 до дорожно-транспортного происшествия не знал ФИО1 и не имел цели причинить вред его здоровью в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о страховой выплате, к которому были приложены вышеуказанный Акт от 19.09.2019г № и иные документы в соответствии с подп. «в» п. 28 Инструкции, страховая компания 11.10.2019г. ответила письмом, в котором сообщила о возврате направленных документов, указав, что телесные повреждения ФИО1 получены не в связи с исполнением им служебных обязанностей, а в ДТП, произошедшем в результате нарушений ПДД водителем ФИО2

Довод истца о том, что страховой случай имел место быть, поскольку он получил повреждение здоровья при следовании к месту службы, также не принимается судом.

Согласно должностной инструкции руководителя следственного отдела по городу Грязи следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области, утвержденной 11.09.2013г., к его должностным обязанностям относятся осуществление руководства подразделением, организация работы по вопросам процессуального контроля, представление отчетов о результатах деятельности, осуществление процессуальных полномочий, предусмотренных УПК РФ, организация и контроль за выполнением поставленных перед подразделением задач, исполнением поручений, соблюдением подчиненными служебной дисциплины.

Проанализировав должностные обязанности, суд приходит к выводу, что нахождение истца в момент ДТП в транспортном средстве и последующее получение телесных повреждений не связано с исполнением истцом своих служебных обязанностей, т.к. причиной получения телесных повреждений явились неосторожность водителя ФИО2 во время управления транспортным средством. Служебная деятельность ФИО1, как следователя Следственного управления, не имеет отношения к данному событию и не является причиной получения им телесных повреждений, поскольку во время движения транспортного средства истцом не исполнялись служебные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией.

Оснований для осуществления страховой выплаты в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика не имелось, поскольку судебным актом установлено и подтверждено материалами настоящего дела, что причинение вреда здоровью ФИО1 произошло не в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании страховой суммы отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020 г.