Решение № 2-204/2019 2-204/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-204/2019

УИД №67RS0027-01-2019-000186-72

Дело №2-204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 28 июня 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области

Иколенко Н. В.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 ФИО1, ФИО2 предоставлен земельный пай площадью 7,3 га каждому, с кадастровым номером № расположенный в границах КСП «Язовка» и выданы свидетельства. В настоящее время место нахождения ФИО1, ФИО2 неизвестно, на территории Ершичского района Смоленской области они не проживают, наследники отсутствуют. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о правах ФИО1, ФИО2 на земельную долю площадью 7,3 га, расположенную по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах КСП «Язовка» отсутствуют.

22 ноября 2018 года органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области №11 от 03.04.2019 года земельные доли признаны невостребованными.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельные доли площадью 7,3 га каждая с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория бывшего КСП «Язовка», принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2

Представитель истца - администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Соответчик ФИО1 надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Соответчик ФИО2 надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Смоленской области», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление №23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что КСП «Язовка» в собственность предоставлена земля. В связи с этим, ФИО1, ФИО2 были выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадью 7,3 га каждому. Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области следует, что свидетельства о праве собственности на землю в КСП «Язовка» в отношении ФИО1, ФИО2 в отделе ведения архива отсутствуют. В настоящее время КСП «Язовка» не существует.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок расположен в границах бывшего КСП «Язовка» в долевой собственности граждан, на территории Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля ФИО1, ФИО2

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в газете «Рабочий путь» 22 ноября 2018 года.

Собственникам земельных долей, указанных в списке, было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в список.

О проведении собрания владельцев земельных долей в границах КСП «Язовка» администрацией было опубликовано в газете «Рабочий путь» от 12.02.2019 года №26.

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорной земельной доли в список невостребованных, заявлено не было.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах бывшего КСП «Язовка» не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из представленной суду копии протокола общего собрания от 04.03.2019 года.

Постановлением №11 от 03.04.2019 года администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района утвердила список невостребованных земельных долей в КСП «Язовка», размером 7,3 га каждая. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2

С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1, ФИО2 каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, суду не представлено, в регистрационной службе право собственности ФИО1, ФИО2 на спорные земельные доли не зарегистрировано, земля сельскохозяйственного назначения, предоставленная ФИО1, ФИО2 длительное время по назначению не используется, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО1, ФИО2 на спорные земельные доли, признанные невостребованными и признании права муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на спорные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на признанные невостребованными земельные доли, площадью 7,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Язовка» Ершичского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью 7,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Язовка» Ершичского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.

Судья Н.В. Иколенко