Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-78/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Дирина Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя административного ответчика – командира войсковой части №- ФИО3, при секретаре судебного заседания Жирове М.Р.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-78/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об исключении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным заявлением, уточнив которое просила суд:

-признать незаконным приказ командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. № в той части, где указано, что смерть ФИО4 наступила при прохождении военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы;

-обязать командира войсковой части № признать, что ФИО4 получил <данные изъяты> в связи с исполнением обязанностей военной службы и внести изменения в изданный им приказ от 15 июня 2020 г. № в части обстоятельств исключения ФИО4 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, указав, что ФИО4 умер 8 июля 2019 г. от указанного заболевания в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Обосновывая данные требования, ФИО1 указала, что в день смерти ее сын ФИО4 исполнял обязанности военной службы и поэтому оспариваемый приказ командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. №, которым были внесены изменения в ранее изданный приказ командира войсковой части № от 12 декабря 2019 г. № в части указания о том, что смерть ФИО4 наступила при прохождении военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы, является незаконным и нарушает ее право на выплату ей (ФИО1), как члену семьи умершего военнослужащего, единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее пособие).

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый в отдельности, указанные выше требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании требования административного истца не признала, просила суд в их удовлетворении отказать и при этом пояснила, что оспариваемые административным истцом изменения, внесенные приказом командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. № в приказ командира войсковой части № от 12 декабря 2019 г. №, касающиеся причинной связи смерти ФИО4 с исполнением им обязанностей военной службы, были обусловлены тем, что имеющиеся в распоряжении командования войсковой части № материалы об обстоятельствах смерти ФИО4 не подтвердили наличие причинно-следственной связи между наступлением смерти последнего от заболевания и исполнением им обязанностей военной службы.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии № ФИО4 умер 8 июля 2019 г. в квартире № по адресу: <адрес> в результате заболевания <данные изъяты>

По заключению военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» от 7 октября 2019 г. № данное заболевание, которое привело к смерти ФИО4, является заболеванием, полученным в период военной службы.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. №, которым были внесены изменения в приказ командира войсковой части № от 12 декабря 2019 г. №, подтверждается, что ФИО4 с 9 июля 2019 г. был исключен из списков Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, наступившей в результате заболевания <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (далее пособие).

В соответствии с п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска», «общее заболевание».

В соответствии с п. 12 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 1100, приказ об исключении умершего военнослужащего из списков личного состава воинской части предусмотрен в качестве одного из документов для принятия решения о выплате пособия наряду с заключением военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего.

Исходя из смысла приведенных норм закона в случае смерти военнослужащего от заболевания, для производства выплаты пособия определяющее значение имеет заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания с формулировкой «военная травма», если заболевание получено при обстоятельствах, перечисленных в пп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, а не приказ об исключении умершего военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку содержащиеся в приказе командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. № сведения о том, что ФИО4 умер при прохождении военной службы <данные изъяты>, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, согласуются с заключением военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» от 7 октября 2019 г. № в отношении ФИО4, которое до настоящего времени не оспорено и не отменено, то суд приходит к выводу, что данный приказ является правомерным и считает, что требования административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. № в оспариваемой им части и о внесении в него изменений являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Отказывая административному истцу в удовлетворении данных требований, суд исходит и из того, что оспариваемый административным истцом приказ право ФИО1 на получение пособия не нарушает, так как в соответствии с законом командир воинской части не является органом, уполномоченным выносить заключение о причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы.

По этому же основанию доводы административного истца и его представителя о причинной связи заболевания и смерти ФИО4 с исполнением последним обязанностей службы, приведенные в обоснование своих требований суд находит беспредметными и приходит к выводу, что требование административного истца к командиру войсковой части № о признании того, что ФИО4 получил заболевание «<данные изъяты> в связи с исполнением обязанностей военной службы, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об исключении ФИО4 из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Е.А. Дирин

В окончательной форме решение изготовлено 23 ноября 2020 г.