Решение № 2-4158/2023 2-4158/2023~М-3433/2023 М-3433/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2-4158/2023

Дело № 2-4158/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004929-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Хисматулиной М.И., при секретаре Верхушиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности включения в Список и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Мать истицы ОЗВ решением Чернышевского районного суда <адрес> лишена в отношении истицы родительских прав. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над истицей была назначена опека. Отец в свидетельстве о рождении указан в связи с нахождением в браке с матерью истца. Отец с ними не проживал, истца не воспитывал. В органах муниципальной власти на учет истца как нуждающегося в жилом помещении не поставили. Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении истца в Список нуждающихся в жилом помещении было отказано за достижением возраста 23 лет. В настоящее время истица собственного жилья не имеет. Просит обязать ответчика включить ее в список нуждающихся в жилом помещении и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск.

Представители третьих лиц: Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрация муниципального район «Нерчинский район» Забайкальского края, ФИО2, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по вопросу предоставления жилья ФИО1 в органы местного самоуправления не обращалась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение истца, ее представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица в едином краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> не состоит.

Согласно материалам дела, свидетельства о рождении ФИО1, в графе мать указана ОЗВ, в графе отец указан ОНИ, что также подтверждается выпиской Департамента ЗАГС <адрес>. На момент рождения истицы ее родители состояли в законном браке (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ)

Решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОЗВ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать истицы - ОЗВ ДД.ММ.ГГГГ. умерла.

Постановлением главы администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена опекуном назначена опекуном истицы.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю ФИО1 зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории <адрес> и Российской Федерации не имеет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, поскольку истица обратилась с данным заявлением по истечении установленного законом 23-летнего возраста

Согласно ответа Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> мать ФИО1 была лишена родительских прав в отношении дочери, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находилась под опекой ФИО3, проживала совместно с ней. Сведениями о закреплении за ФИО1 жилой площади, и о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой площади администрация не располагает.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что с детских лет проживала в семье ФИО3 Мать была лишена родительских прав, затем умерла. ОНИ, указанный в свидетельстве о рождении ее отцом, не является ее родным отцом. Доказательств подтверждении этого, она предоставить не может. Своего жилья не имеет. Проживает вместе с сыном от первого брака девять лет в квартире мужа МСА по адресу <адрес> без регистрации брака и без прописки. Прописана по месту проживания опекуна в <адрес>. В настоящее время ей стало известно о её правах, поэтому просит исковые требования удовлетворить, включить ее в список и обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Третье лицо ФИО3 в суде пояснила, что она проходила лечение в больнице, куда привезли детей ОЗВ, одного из которых ФИО1 она забрала к себе в семью. Администрацией района была установлена опека, ей были назначены выплаты. Удочерять девочку не стала для сохранения льгот на бесплатное обучение. Кто является родителями девочки ей не известно. Когда девочка выросла, вышла замуж, то проживала в квартире муже. Необходимости в жилом помещении не было. Она с заявлением о постановке ФИО1 на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были установлены меры государственной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении, до исполнения ими 23 лет.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (редакции от 8 декабря 2020 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

С постановкой на учет истица могла самостоятельно обратиться в органы местного самоуправления Забайкальского края по достижении совершеннолетия и до 23 лет.

Согласно п. 5 «Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края» жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства.

В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте Забайкальского края.

С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Забайкальского края, истица обратилась по достижении возраста 23 лет.

Доказательств уважительных причин пропуска срока для подачи документов в органы местного самоуправления Забайкальского края, истицей не представлено.

Незнание закона не является уважительной причиной пропуска такого срока.

Учитывая, что истица ФИО1 не подпадает под категорию «дети-сироты, не достигшие возраста 23 лет», поскольку достигла ДД.ММ.ГГГГ возраста, с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении ей отказано, в связи с достижением возраста 23 лет, уважительных причин пропуска срока суду не представила, оснований для признания за ней права на получение жилой площади вне очереди у суда не имеется. Попечитель несовершеннолетней, осведомленная о наличии льгот у детей-сирот, своевременно мер к постановке на учет истицы не предприняла. Кроме того как установлено судом и не опровергнуто истцом, у истца имеется отец ОНИ В этой связи суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, о возложении обязанности включения в Список и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение составлено 24.11.2023 г.

Судья М.И. Хисматулина