Решение № 2-738/2023 2-738/2023~М-591/2023 М-591/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2-738/2023

К делу №2-738/2023 (М-591/2023)

УИД 23RS0046-01-2023-000688-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 9 августа 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.

с участием

представителя истца – помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А.,

представителя ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №19 – ФИО1, действующей на основании выписки из приказа №50-л/с от 01.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №19 кавалера ордена Красной ФИО2 Посмашного хутора Коржевского муниципального образования Славянский район об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

Славянский межрайонный прокурор предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края исковое заявление к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №19 кавалера ордена Красной ФИО2 Посмашного хутора Коржевского муниципального образования Славянский район об устранении нарушений действующего законодательства, обязав МБОУ СОШ №19, расположенное по адресу: РФ, <...>А, принять меры по устранению выявленных нарушений путем замены пола в спортивном зале в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями до 01.09.2023 по тем основаниям, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка образовательных учреждений Славянского района, в ходе проведения которой выявлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в МБОУ СОШ №19 в спортивном зале напольное покрытие устарело, требуется замена, деревянные доски имеют дефекты, сколы и трещины, в связи с чем Славянской межрайонной прокуратурой внесено представление начальнику управления образования муниципального образования Славянский район 07.06.2023 об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся, которое 28.06.2023 рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу управления образования муниципального образования Славянский район администрацией муниципального образования Славянский район приняты меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, установлено, что до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, что является недопустимым, может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов значительного числа несовершеннолетних, преподавательского состава, общества и государства в целом, и требует принятия реальных мер, направленных на их устранение. В этой связи, просит суд обязать ответчика устранить указанные нарушения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, заявив ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 ноября 2023 года, поскольку первую четверть учебного года занятия по физкультуре будут проводиться на улице.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел ко следующим выводам.

Из представления заместителя Славянского межрайонного прокурора об устранении нарушений федерального законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся от 07.06.2023 следует, что в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 в МБОУ СОШ №19 в спортивном зале напольное покрытие устарело, требуется замена, деревянные доски имеют дефекты, сколы и трещины.

Согласно ответу начальника управления образования администрации муниципального образования Славянский район от 28.06.2023 указанное представление заместителя Славянского межрайонного прокурора рассмотрено и удовлетворено – ответственным должностным лицам разъяснено о необходимости соблюдения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся, своевременность заключения исполнения контрактов и проведения соответствующих мероприятий. При этом администрацией муниципального образования Славянский район доведены лимиты денежных средств на реализацию мероприятий по устранению выявленных нарушений руководителям образовательных учреждений. Поскольку устранение выявленных нарушений связано с финансированием, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности не ставился.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323 - ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

На основании пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2, 16 части 3 статьи 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Суд, при таких обстоятельствах, с учетом неисполнения представления Славянского межрайонного прокурора длительное время, считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку требования основаны на законе, обоснованы и подтверждены материалами дела.

При этом, рассматривая ходатайство представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд в соответствии со статьей 203 ГПК РФ, принимая во внимание доводы ответчика и возражения представителя истца, с учетом даты начала нового учебного года, не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Славянского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №19 имени кавалера ордена Красной ФИО2 Посмашного хутора Коржевского муниципального образования Славянский район об обязании устранить нарушения действующего законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №19 кавалера ордена Красной ФИО2 Посмашного хутора Коржевского муниципального образования Славянский район ИНН <***> ОГРН <***> заменить пол в спортивном зале в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в срок до 01.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья -

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 года.

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________

«___»____________2023г.