Решение № 2-650/2026 2-650/2026(2-6968/2025;)~М-5726/2025 2-6968/2025 М-5726/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-650/2026

дело № 2-650/2026

41RS0001-01-2025-009693-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) ФИО17.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя истца ФИО15,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО18 об истребовании жилого помещения из незаконного владения и возложении обязанности освободить квартиру путем выселения и освобождения от вещей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обосновании исковых требований указала, что решением № Октябрьского райисполкома г. Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ отцу ее супруга ФИО21.- ФИО6 был выдан ордер № на право занятия жилого помещения размером № кв.м жилой площади, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им был заключен бессрочный договор найма указанного жилого помещения с его собственником ГПЖУ, после чего он был зарегистрирован по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрировался и стал постоянно проживать совместно с отцом его сын ФИО22 который после смерти отца ДД.ММ.ГГГГ стал единственным проживающим в данном жилом помещении. Новый договор он не заключал, но исправно оплачивал коммунальные услуги и содержал указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО23. заключен брак, после чего она стала постоянно проживать со своим супругом в данном жилом помещении, они вели совместное хозяйство, из средств семейного бюджета оплачивали коммунальные услуги, производили необходимый ремонт указанной квартиры, договор найма не заключали.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг, так как она является единственным наследником, то она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону.

В выписке из ЕГРН собственник данного жилого помещения не указан. Думая, что недвижимость, расположенная в г. Петропавловске-Камчатском, находится на балансе Петропавловск-Камчатского городского округа, она обратилась с заявлением к главе Петропавловск-Камчатского городского округа о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение, так как она является членом семьи предыдущего нанимателя, прожила в данной квартире в течение длительного периода, оплачивает по настоящее время коммунальные услуги, содержит данную квартиру за собственные средства и не имеет иного помещен6ия для проживания.

Решением Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в заключении договора социального найма ей было отказано, кроме того было предложено освободить указанное жилое помещение.

Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенной по адресу: <адрес>. <адрес>. Обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>.

Окончательно определившись с исковыми требованиями истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты>.м кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>. <адрес>, на условиях социального найма. Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фона Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Не согласившись с заявленными требованиями истца ответчик -Управление коммунального хозяйства и жилищного фона Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило встречное исковое заявление, которое принято судом к совместному рассмотрению с иском ФИО24

В обоснование исковых требований указало, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит спорная квартира, которая предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении значились зарегистрированными ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При жизни наниматель ФИО26 в уполномоченные органы местного самоуправления о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение с включением ФИО7 в качестве члена семьи нанимателя не обращался. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан нет, в связи с чем, квартира значится юридически свободной. Кроме того, ФИО27. имеет право пользования другим жилым помещением-квартирой № <адрес>, и значится зарегистрированной в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она незаконно вселена в спорное жилое помещение и каких-либо правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не имеет. Просило истребовать квартиру <адрес> из незаконного владения ФИО28., обязав освободить указанную квартиру путем выселения и освобождения квартиры от принадлежащих ей вещей.

Истец ФИО29. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО15, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям, во встречном исковом заявлении просил отказать. В судебном заседании отказался от исковых требований к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> прекращено.

Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала встречные исковые требования.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО30 подлежащими удовлетворению, отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичные положения установлены в пункте 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которому, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

В силу пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные нормы закреплены в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Между управляющим домом № по <адрес>, принадлежащим ГПЖУ и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на жилое помещение с общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г<адрес>, <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно свидетельству о смерти <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> были зарегистрированы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО32. приходилась супругой ФИО33., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО34 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО8 после смерти ФИО35 наследником, принявшим наследство по закону, является супруга ФИО36

Истец обратилась к главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, так как является членом семьи предыдущего нанимателя.

В заключении договора социального найма Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО37 было отказано и направлено требование об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО38 представлены документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг в ресурсоснабжающие организации за ДД.ММ.ГГГГ год (чек по операции).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после смерти нанимателя ФИО6, которому был выдан ордер на жилое помещение, в спорном жилом помещении вместе с супругой ФИО39. проживал сын ФИО40 при этом он не заключил договор найма, но производил оплату коммунальных услуг, и содержал указанное жилое помещение.

Как указала истец в исковом заявлении, она со своим супругом ФИО41 вели совместное хозяйство, из средств семейного бюджета производили оплату коммунальных услуг, произвели ремонт указанной квартиры. После смерти супруга она приняла наследство по закону и продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено умершему ФИО6 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, будучи предупрежденными об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ суду показали, что ФИО42. состояла в браке с ФИО43 и проживала с ним в жилом помещении: <адрес> более ДД.ММ.ГГГГ лет до смерти ФИО44 и проживает по настоящее время в нем.

Характер возникших правоотношений по поводу пользования жилым помещением свидетельствует том, что спорная квартира предоставлена ФИО6 в порядке, предусмотренном действовавшим жилищным законодательством в бессрочное пользование по договору социального найма, который вселил в качестве члена семьи своего сына ФИО45., который в свою очередь в ДД.ММ.ГГГГ году вселил в жилое помещение свою супругу ФИО46

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исследовав в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО13

Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства нашел подтверждение в ходе судебного заседания,

Согласно платежным документам, представленным в материалы дела, истец несет бремя содержания жилого помещения по настоящее время.

Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО59 о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч.1 ст. 70 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанная квартира предоставлена ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и с ним заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ФИО47 был вселен в жилое помещение нанимателем ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал в нем до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО48 была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя ФИО13, вела со своим супругом общее совместное хозяйство, несла и несет бремя содержания жилого помещения по настоящее время, тем самым выполняет обязанности нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО49. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

ФИО50 в судебном заседании пояснила, что после вступления в брак с ФИО13 стала проживать в квартире по <адрес>. По месту регистрации не проживает с указанного времени. В двухкомнатной квартире проживают ее две дочери со своими семьями.

Доводы ответчика об отсутствии у ФИО51. регистрации по спорному адресу не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

В силу положений ст.ст.1,3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает права на жилую площадь.

С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд полагает, правовых оснований для удовлетворения встречных требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу ФИО7 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО52 удовлетворить.

Признать за ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, ИНН №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №, ОГРН №) в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, ИНН №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №, ОГРН №) к ФИО57 (паспорт №, ИНН №) об истребовании <адрес> из незаконного владения и возложении обязанности освободить <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском путем выселения и освобождения квартиры от принадлежащих ей вещей отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий ФИО58