Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017~М-989/2017 М-989/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1091/2017

Дело №2-1091/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что решением №5 от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены Садоводческого некоммерческого товарищества № «Восход» треста «Салаватнефтехимстрой», в соответствии с которым ей выделен садовый земельный участок № площадью <данные изъяты>., расположенный в районе Старицы р.Белой на территории г.Салават СНТ №, предназначенный для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. До настоящего времени истец пользуется земельным участком по назначению, своевременно вносит плату за его использование. ФИО3 неоднократно обращалась в органы местного самоуправления г.Салавата с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка, в чем ей было отказано, поскольку данный земельный участок расположен в административных границах городского поселения город Ишимбай. Администрацией городского поселения город Ишимбай обращение истца о предоставлении садового земельного участка в собственность в порядке приватизации, оставлено без удовлетворения. Считая отказ незаконным, нарушающим право на получение в собственность земельного участка бесплатно в порядке приватизации, истец просила обязать администрацию городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан установить вид разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства и огородничества», признать право собственности на данный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района Ишимбайский район, администрация городского округа город Салават.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал по мотивам, приведенным в письме администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание лиц, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Салаватского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР принято решение «XIII. Об отводе земель для организации обществ садоводов», согласно которому предприятиям и организациям города для создания обществ садоводов выделено <данные изъяты> земель непригодных под строительство, в том числе: на острове между старицей «Кожак» и рекой Белой 14 га, из них тресту «Салаватнефтехимремстрой» - <данные изъяты>.

Садоводческое некоммерческое товарищество № «Восход» Тр. «СНХРС» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Салавата Республики Башкортостан.

Из членской книжки садовода от ДД.ММ.ГГГГ и справки СНТ № «Восход» тр. СНХРС видно, что ФИО3 принята в члены Садоводческого товарищества № «Восход» тр. «СНХРС», ей выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> на <адрес>, который она использует для ведения садоводства и огородничества до настоящего времени.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведений, представленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, адрес местоположения – <адрес> категория земель – не установлена, вид разрешенного использования – не определен, сведения о правах – отсутствуют, сведения об обременениях – отсутствуют, уточненная площадь - <данные изъяты>.

Кроме того, данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, что подтверждается письмом администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму администрации городского округа город Салават РБ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № находится за границами городского округа города Салават РБ, что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты. Границы городского округа город Салават уточнены в соответствии с законом РБ от 17.12.2004 года №126-з «О границах, статусе и административных центах муниципальных образований в Республике Башкортостан» установлены, после чего сведения о границе внесены в Государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту их нахождения.

Из письма Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Салавату от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Садоводческое товарищество № расположено на территории городского округа город Салават и муниципального района Ишимбайский район РБ. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границе муниципального образования городского округа город Салават внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям Государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок расположен на территории Ишимбайского района. Оснований для решения вопроса по отчуждению земельного участка администрацией городского округа город Салават не имеется.

Общество с ограниченной ответственностью «Визиръ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 сообщило, что межевой план по образованию спорного земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности был выполнен на основании договора подряда и утвержденной администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в административных границах городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, что подтверждается вышеназванными доказательствами, в частности общедоступными данными публичной кадастровой карты, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского поселения - администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах обращение с рассматриваемым иском в Ишимбайский городской суд РБ суд считает соответствующим требованиям ч.1 ст.30 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Администрацией городского поселения город Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку СНТ № «Восход» треста «СНХРС» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Салавата РБ; администрацией городского поселения город Ишимбай земельные участки до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному СНТ «№ «Восход» треста «СНХРС» не предоставлялись; не установлен вид разрешенного использования земельного участка и он не отнесен к определенной категории земель.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания за истцом права собственности на садовый земельный участок, поскольку земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, истец, как член товарищества, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

Доводы ответчика о том, что вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не установлен, земельный участок не отнесен к категории земель, не может быть принят во внимание, поскольку решением исполкома Салаватского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок на острове между старицей «Кожак» и рекой Белой 10 га передан тресту «Салаватнефтехимремстрой» для создания обществ садоводов, т.е. для ведения садоводства и огородничества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 города № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. В данном случае необходимая совокупность вышеназванных условий судом установлена. Ограничений в использовании земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, не имеется. Доказательств обратного в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по установлению вида разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства и огородничества».

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом, который, в свою очередь устанавливается правилами землепользования и застройки.

Представитель истца не отрицал, что с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка в администрацию истец не обращался, решения об отказе в установлении вида разрешенного использования ответчиком не принималось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания обязывать ответчиков установить вид разрешенного использования земельного участка. Истец не лишен права обратиться к ответчикам с заявлением для решения вопроса в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение <адрес> садоводческое товарищество № «Восход» трест «СНХРС» участок №, предоставленный для ведения садоводства.

В остальной части иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 05.09.2017 года.

Судья Совина О.А.