Решение № 2А-761/2024 2А-761/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-761/2024

70RS0003-01-2024-000318-80

Дело №2а-761/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Советского районного суда г. Томска от ..., ..., ..., ..., ..., Октябрьского районного суда г. Томска от ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения, которые в последующем решениями судом дополнялись. В настоящее время у ФИО1 имеются следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, запрет выезда за пределы Томской области; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ОВД ТО установлено, что ФИО1 в течение года в период непогашенной судимости (административного надзора) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21 до 07 часов.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, указанному им лично в расписке от ..., адресатом получено не было, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года (до ...), установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Советского районного суда г. Томска от ... ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г. Томска от ... ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены путем конкретизации: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г. Томска от ... ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 21.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Советского районного суда г. Томска от ... административные ограничения дополнены запретом посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены запрещением выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», запрещением посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ..., ..., официально нигде не трудоустроен, занимается временными заработками. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков. Со слов, наркотические средства не употребляет. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Томска по делу ... (7), ... (7), ... (7) от ..., ... (7) от ..., согласно которым ..., ..., ... и ... ФИО1 нарушены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное судом время.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, административные ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, соблюдения условий административных ограничений, установленных судом.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений.

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания и соответствует характеру допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

На период срока административного надзора (до ...) дополнить ФИО1, ... года рождения, административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Томска от ... (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от ..., ..., ..., ..., решения Октябрьского районного суда г. Томска от ...), административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 07:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-761/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000318-80