Решение № 2-28/2024 2-28/2024(2-3661/2023;)~М-1845/2023 2-3661/2023 М-1845/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-28/2024

Дело № 2-28/2024 30 января 2024 года

УИД: 29RS0023-01-2023-002570-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.В.,

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..... к обществу с ограниченной ответственностью «Лешуконская теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лешуконская теплоэнергетическая компания» (далее – ООО «ЛТК») с требованием о возложении обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры №..... в многоквартирном доме №..... по ул. ..... в г.Сольвычегодске Котласского района Архангельской области (далее также – МКД). Ответчик является ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению на территории МО «Сольвычегодское».

На протяжении 2022 и 2023гг. она и другие собственники квартир в указанном МКД неоднократно обращались в ООО «ЛТК» с заявлениями об установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии (далее также – ОДПУ), однако ответчик отказывает.

В октябре 2022 года по решению общего собрания в МКД проведены необходимые ремонтные работы для обеспечения технической возможности установки ОДПУ, однако ОДПУ ответчиком не установлен.

По заявлению собственников указанного МКД Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в адрес ответчика в связи с отсутствием в указанном доме общедомового прибора учета тепловой энергии 10.01.2023г. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона.

С учетом уточнённых требований, просит суд обязать ответчика выполнить все требования законодательства, в том числе исполнение технических условий, либо внесения изменений в имеющиеся технические условия с целью выполнения обязанностей по монтажу узла учета тепловой энергии, установки и вводу в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме №36А по ул. Ленина в г.Сольвычегодске Котласского района Архангельской области (Т3 л.д.81).

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, поддержав представленные письменные возражения и дополнения к ним (Т1 л.д.49-52, 55-61,145; Т2 л.д. 185-190; Т3 л.д. 85-86).

Не оспаривая обязанность ответчика установить прибор учета, ссылалась на приказ Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов".

В нарушение установленного порядка, истец при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, не предоставила ответчику протокол общего собрания собственников о принятии решения об установке ОДПУ тепловой энергии, с указанием на лицо, которое будет представлять интересы собственников, а также порядок оплаты установки прибора учета. Кроме того, истцом также не был представлен проект установки прибора учета с указанием параметров прибора учета с соответствующими расчетами.

Кроме того, ссылаясь на Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", а также акт осмотра от 20.05.2021г. указала на техническую невозможность установки ОДПУ, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта теплоснабжения МКД, чего собственниками сделано не было. Проведенные ремонтные работы в октябре 2022г. специалистом ответчика не были согласованы, а результат не принят.

Считала, что изложенные в заключении судебной экспертизы недостатки выполненных работ по устройству теплового узла должны устранять сами собственники за свой счёт, поскольку принимали работы именно собственники, в связи с чем узел учета принятый по акту приема-передачи собственниками является общедомовой собственностью.

Поскольку монтаж узла учета выполнен с нарушением требований, установить прибор учета невозможно.

Третьи лица Управляющая компания ООО "Дом-Сервис Сольвычегодск", Государственная жилищная инспекция Архангельской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.

В соответствии со статьями 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Истец является собственником квартиры №..... в многоквартирном доме №..... по ул. ..... в г.Сольвычегодске Котласского района Архангельской области (Т1 л.д. 23-24, 194-195). Согласно техническому паспорту дом 1969 года постройки (Т1 л.д. 76-83).

Протоколом общего собрания собственников МКД ОТ 24.06.2016г. избран способ управления МКД – непосредственное управление собственниками (Т.2 л.д. 45-46).

По договору возмездного оказания услуг от 01.10.2020г. ООО «Дом-Сервис Сольвычегодск» оказывает услуги, согласно приложению (Т1 л.д. 61).

Ответчик, на основании концессионного трехстороннего соглашения от 21.06.2021г. №1-КС является ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению на территории МО «Сольвычегодское» Котласского муниципального района Архангельской области (Т1 л.д.146-165), в связи с чем обязано соблюдать требования Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ от 23.11.2009г.).

Общедомовой прибор учета тепловой энергии в указанном МКД отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем считаются судом установленными.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034, коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного закона (27.11.2009), обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

На случай неисполнения указанными собственниками названной обязанности в установленный срок часть 12 статьи 13 Закона об энергосбережении возлагает на организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования МКД, обязанность до 01.07.2013 совершить действия по оснащению МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. При этом лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должны препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил N 491).

На основании приведенных положений, суд приходит к выводу, что именно на ресурсоснабжающую организацию, то есть на ответчика, Законом об энергосбережении возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, то есть их установке и вводу в эксплуатацию с выполнением всех необходимых для этого работ.

Как следует из материалов дела на протяжении 2022 и 2023гг. истец и другие собственники квартир в указанном МКД неоднократно обращались в ООО «ЛТК» с заявлениями об установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии (Т1 л.д. 61-73).

Согласно акту обследования от 20.05.2021г. техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии в указанном МКД отсутствует, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта системы отопления (Т1 л.д. 74).

В октябре 2022 года по решению общего собрания в МКД проведены необходимые ремонтные работы для обеспечения технической возможности установки ОДПУ, однако ОДПУ ответчиком не установлен.

По заявлению собственников указанного МКД Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в адрес ответчика 10.01.2023г. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона, ООО «ЛТК» обязано установить и ввести в эксплуатацию ОДПУ, однако до настоящего времени требование ГЖИ ответчиком не исполнено (Т1 л.д.32).

Постановлением Государственной жилищной инспекцией Архангельской области от 27.03.2023г. №09-16/112 за нарушение требований законодательства об энергосбережении в связи с отсутствием ОДПУ в многоквартирном доме №..... по ул. ..... в г. Сольвычегодске ООО «ЛТК» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ (Т2 л.д. 28-29).

Согласно акту обследования, составленного ответчиком, 20.09.2023г. техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии в указанном МКД отсутствует, в связи с необходимостью реконструкции внутридомовой теплосети (Т3 л.д.8).

Ответчик ссылается на отсутствие протокола общего собрания собственников МКД по вопросу принятия решения об установке ОДПУ.

Вместе с тем, в силу требований вышеприведенных правовых норм, работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, императивно отнесены к обязанностям ресурсоснабжающих организаций, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.

Учитывая изложенное, довод представителя ответчика о необходимости предоставления проекта установки прибора учета со ссылкой на приказ Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149, а также устранения недостатков выполненных работ силами собственников МКД, являются несостоятельными, в связи с чем судом отклоняются.

В связи с возникшим спором относительно наличия или отсутствия технической возможности установки ОДПУ, по ходатайству представителя ответчика по делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «АрхПромЭкспертиза» от 28.11.2023г. №84/2023н внутридомовая система отопления в указанном МКД соответствует действующему законодательству, техническое состояние внутридомовой системы отопления не влияет на наличие возможности установки прибора учета тепловой энергии. Для установки ОДПУ реконструкция внутридомовой системы отопления указанного МКД не требуется. Техническая возможность установки прибора учета тепловой энергии на указанном МКД имеется.

Для установки прибора учета требуется сделать новый проект, согласовать его с ресурсоснабжающей организацией и осуществить монтаж узла учета у соответствии с проектом (Т3 л. 61-63).

Согласно дополнительным пояснениям экспертов, до монтажа узла учета тепловой энергии, выполненной по заданию собственников МКД в октябре 2022г., техническая возможность установки прибора учета тепловой энергии отсутствовала. После выполнения данного монтажа указанная возможность появилась. Для выполнения работ по монтажу узла учета потребуется 30 календарных дней (Т3 л.д.99-100).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется: эксперт, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (Т3 л.д. 48); образование эксперта не вызывает у суда сомнений относительно его компетенции и уровня квалификации по поставленными перед ним вопросам: у эксперта имеется необходимое для проведения экспертизы образование (Т3 л.д.65-70).

Указанное заключение отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 31 мая 2011 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы; выводы экспертов логичны, сделаны на основе подробного анализа всех представленных в их распоряжение материалов с применением соответствующих расчетов.

Таким образом, заключением судебной экспертизы установлена техническая возможность установки прибора учета. Сведений о признании МКД ветхим или аварийным, исключающим установку прибора учета при проведении судебной экспертизы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, в связи с чем удовлетворяет требования ФИО4 о возложении на ответчика обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии многоквартирного дома №..... по ул. ..... в г.Сольвычегодске Котласского района Архангельской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, с учетом мнения эксперта, указанный срок является разумным и достаточным.

Поскольку действующим законодательством на ресурсоснабжающую организацию императивно возложена обязанность по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии без уточнения необходимых для этого работ и мероприятий, остальные требования истца (в части возложения на ответчика обязанности выполнить все требования законодательства, в том числе исполнения технических условий, либо внесения изменений в имеющиеся технические условия с целью выполнения обязанностей по монтажу узла учета тепловой энергии) расцениваются судом как входящие в состав требований о возложении обязанности по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ, в связи с чем самостоятельными требованиями не являются.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... (паспорт .....) к обществу с ограниченной ответственностью «Лешуконская теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>) о возложении обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лешуконская теплоэнергетическая компания» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме №..... по ул. ..... в г.Сольвычегодске Котласского района Архангельской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лешуконская теплоэнергетическая компания» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.