Постановление № 5-54/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-54/2018

5-54/2018

02 февраля 2018 года

г. Евпатория


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Каменькова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД Российской Федерации по городу Евпатории, о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ МВД по <адрес> подполковником полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правонарушение заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> на основании распоряжения начальника Управления по вопросам миграции ФИО4 № в ходе проведения проверки территории реконструкции МБДОУ «Детский сад № «Якорек», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, был установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве укладчика тротуарной плитки гражданином Украины ФИО1, при отсутствии у последнего патента. Указанный иностранный гражданин на момент проведения проверочного мероприятия осуществлял укладку тротуарной плитки. К выполнению данной трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями гражданин Украины ФИО1 нарушил нормы и требования п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность (в качестве укладчика тротуарной плитки) в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что является нарушением ст.ст.13,13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее – ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Украины, миграционной карты на имя ФИО1, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, которые составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, который влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1 признал вину и раскаялся в содеянном, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном, которое суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, а также учитывая данные о личности ФИО1, который согласно материалам дела ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд пришел к выводу о возможности назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 3.10, частью 2 статьи 4.1, статьями 18.10, 25.1, 29.9, 29.10, частями 6,7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>, содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение возложить на Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: расчётный счет № назначение платежа – административный штраф.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым, расположенный по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление в части помещения гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым (<адрес>) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Каменькова