Решение № 2А-911/2019 2А-911/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-911/2019

УИД 36RS0034-01-2019-001522-57

Дело № 2а-911/2019

Строка № 175а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 26 сентября 2019 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием прокурора /Галушка Ю.А./

представителя административного истца /ФИО1./,

ответчика /ФИО2./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

/ФИО2./, <Дата обезличена> года рождения, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 4 августа 2011 г. осуждён по части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 6 августа 2018 г. в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор на срок 2 года и следующие ограничения: запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запрет пребывания вне места жительства или пребывания в период времени: с 22 часов вечера до 6 часов следующих суток; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

Отдел МВД России по Россошанскому району в лице начальника предъявил в суде административный иск к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указывая в обоснование своих требований на то, что /ФИО2./ в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года: три правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), одно – по статье 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), одно – по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), два – по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних), то есть административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на права граждан.

По месту жительству /ФИО2./ характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не стал, злоупотребляет спиртными напитками и не соблюдает возложенных судом ограничения, при проводимых профилактических беседах реагирует правильно, однако должных выводов не делает.

Таким образом, цели указанные в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения» не достигнуты, явных признаков отказа от преступной деятельности не установлено, в связи с чем, необходимо продолжить осуществление административного надзора.

Со ссылками на нормы действующего законодательства в целях предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания профилактического воздействия отдел МВД России по Россошанскому району просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения /ФИО2./: в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить ему покидать место жительства с 20 часов до 6 часов следующих суток; в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 - запретить выезд за пределы Россошанского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ-64 от 06.04.2011 увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 1 раза до 3 раз в месяц (л.д. 4-8).

Требования отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика в судебном заседании поддержал представитель ОМВД /ФИО1./, обосновавший его аналогично тексту заявления, подтвердивший, что обязательство явки на регистрацию ответчик выполняет.

Административный ответчик /ФИО2./ в судебном заседании иск не признал, указал на то, что он трудоустроился ООО «Дельта-пак» и требование не покидать помещение с 20 часов он не сможет выполнить из-за работы. С отдельными постановлениями о привлечении к административной ответственности он не согласен, но не обжаловал их, так как не имеет такой привычки. Паспорт его нашелся. Дважды он оштрафован за несовершеннолетнюю дочь жены, которая в переходный возраст плохо себя ведет. Он её не удочерял.

В своём заключении прокурор /Галушка Ю.А./ полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить в основной его части.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, получив заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного дела судом установлено наличие предусмотренных приведенными положениями закона оснований для удовлетворения заявления начальника ОМВД России по Россошанскому району в части продления срока административного надзора в отношении административного ответчика, а также установления в отношении него двух дополнительных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 6 августа 2018 г. в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор на срок 2 года и следующие ограничения: запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запрет пребывания вне места жительства или пребывания в период времени: с 22 часов вечера до 6 часов следующих суток; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации (л.д. 16-18).

Административный надзор в отношении /ФИО2./ осуществляется ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области. /ФИО2./ в течение года, кроме прочих, совершены три правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, против порядка управления (л.д. 12-14) и одно – по статье 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 21).

Поскольку совершенные /ФИО2./ административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд пришел к выводу о необходимости продления /ФИО2./ срока административного надзора на шесть месяцев и установления в отношении него двух дополнительных административных ограничений, предусмотренных пунктами 2, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ранее установленные административному ответчику ограничения недостаточно обеспечивают достижение целей административного надзора.

В то же время, суд считает нецелесообразным увеличивать в настоящее время количество явок /ФИО2./ на регистрацию до 3 в месяц. Из объяснений представителя ОМВД усматривается, что административный ответчик не нарушает обязательство о явке один раз в месяц для регистрации.

Оснований для снижения с 22 до 20 часов нижнего предела запрета на пребывание вне места жительства суд также не усматривает, так как это может воспрепятствовать нормальной работе поднадзорного в ООО «Дельта-пак».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 6 августа 2018 г. в отношении /ФИО2./ на срок 2 года, продлить на 6 (шесть) месяцев, то есть до 17 февраля 2021 г. включительно.

Установить в отношении поднадзорного /ФИО2./ на период административного надзора кроме ограничений, установленных решением Россошанского районного суда Воронежской области от 6 августа 2018 г., следующие дополнительные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Россошанского муниципального района Воронежской области без уведомления отдела МВД России по Россошанскому району.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько