Решение № 2-81/2020 2-81/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-81/2020

Дело № 2-81/2020

УИД 42RS0027-01-2020-000074-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 23 июля 2020 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе

судьи Герасимова С.Е.,

при секретаре Мальковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» Тяжинского муниципального района, в котором с учётом уточнённых требований, просит обязать его в срок до 01.12.2020 обеспечить качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины «Ж/Д» в пгт.Итатский Тяжинского муниципального округа; подаваемой в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями п.3.1, п.3.2, п.3.4, п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Свои требования истец обосновывает тем, что истцом в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 01.08.2019 № 144, срок исполнения которого истек 01.12.2019, установлено, что МУП «Водоканал» указанное предписание в установленный срок не выполнено, а именно:

- качество воды из артезианской скважины «Ж/Д» <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов по содержанию железа, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 14.01.2020, экспертным заключением №-ОКГ/06 от 16.01.2020;

- качество воды из крана в жилом доме по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов по содержанию железа, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 14.01.2020, экспертным заключением №-ОКГ/06 от 16.01.2020, что является нарушением требований ст.ст. 11, 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом» благополучии населения»; п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам внеплановой проверки МУП «Водоканал» постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области № 5-26/2020 от 11.02.2020 привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вода питьевая, подаваемая в <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа, концентрация которого составляет 0,44 мг/л / 0,51 мг/л, а должна составлять не более 0,3 мг/л.

Истец указывает, что МУП «Водоканал» осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 41, ст. 42 Конституции российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не явился, истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на уточненных исковых требованиях настаивает.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика МУП «Водоканал», представитель третьего лица – Администрации Тяжинского муниципального округа в судебное заседание не явились, хотя данные лица были извещены о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительной причине неявки своего представителя суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Право на охрану здоровья гарантировано ст.41 Конституции РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 этого Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, оказании услуг.

В силу ч. 2. ст. 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2).

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам, указанным в таблице №, в том числе, предельно допустимая концентрация железа должна составлять не более 0,3 мг/л (п. 3.4.1).

Из протокола лабораторных испытаний № от 14.01.2020 установлено, что на 13.01.2020 качество питьевой воды из крана в жилом доме по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов по содержанию железа, а именно показатель железа составляет– 0,51 мг/л, что более допустимого норматива; из протокола лабораторных испытаний №70 от 14.01.2020 следует, что на 13.01.2020 качество питьевой воды из артезианской скважины «Ж/Д» по адресу: <адрес>, также не соответствует требованиям гигиенических нормативов по содержанию железа, а именно данный показатель составляет – 0,44.

Согласно экспертному заключению № 07/007-ОКГ/06 от 16.01.2020 образцы (пробы) воды централизованных систем водоснабжения, отобранные 13.01.2020 из крана в жилом доме по адресу: <адрес> и на артезианской скважине по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям САНПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09) п.п.3.4.1 (таб.2); ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям железо.

Факт нарушения ответчиком действующего санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается также постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области 11.02.2020, согласно которому МУП «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Действия МУП «Водоканал» нарушают права граждан – неопределённого круга лиц на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из существа заявленных требований, суд считает разумным установить ответчику срок для исполнения обязанностей, возложенных решением суда до 01.12.2020.

В связи с изложенными обстоятельствами, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Копии протоколов лабораторных испытаний, копию экспертного заключения, копию постановления мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района о привлечении ответчика к административной ответственности, суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они имеют значение для дела, имеют необходимые реквизиты, соответствуют содержанию искового заявления, сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения гражданского дела, а так же оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» в срок до 01.12.2020 обеспечить качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины «Ж/Д» в <адрес>, подаваемой в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями п.3.1, п.3.2, п.3.4, п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.