Решение № 2-1609/2019 2-1609/2019~М-1416/2019 М-1416/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1609/2019

Дело № 2-1609/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 25 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок №, для садоводства. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определяющая местоположение характерных точек границ используемого истцом земельного участка. По результатам рассмотрения представленных документов администрация ответила отказом в предоставлении истцу земельного участка, указав, что земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №. В кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером №, документы подтверждающие предоставление земельного участка для ведения садоводства СНТ «Зеленая Падь», отсутствуют, кроме того не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит признать право собственности на земельный участок площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок №.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежаще.

Представитель ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования своего доверителя на основании уточненного искового заявления.

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Зеленая Падь», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 26.07.1988 № 189/8 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за Иртышской птицефабрикой земельные участки из земель Иртышской птицефабрики, для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.04.1989 № 111 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать, в том числе, устав садоводческого товарищества «Зеленая падь» - Иртышской птицефабрики.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1990 № 132 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за рабочими и служащими птицефабрики земельные участки из земель Иртышской птицефабрики, для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 мая 1991 № 157 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены Птицефабрикой «Иртышская» земельные участки из земель Птицефабрика «Иртышская», для коллективного садоводства.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая Падь», утвержденному постановлением администрации и профсоюзного комитета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), товарищество находится по адресу: <адрес>, д. Падь, основной его задачей является организация коллективного сада и использования его членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-15790385, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:050301, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», площадь 255841 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям, имеющимся в выписке из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая падь» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданное Министерством РФ по налогам и сборам СНТ «Зеленая Падь», где подтверждается постановка последнего на учет юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Зеленая Падь» и образование СНТ «Зеленая Падь».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (Проадвец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому Продавец продал Покупателю садовый домик, общей площадью 80,82 кв.м.. расположенный на земельном участке площадью 580 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленному под садоводство, расположенному на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>. садоводческое товарищество «Зеленая Падь», участок №, аллея №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 580 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Зеленая Падь», участок №, аллея №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО4 продала земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок № ФИО2.

Стоимость земельного участка составила 200 000 рублей.

Как следует из выписки из протокола общего собрания СНТ «Зеленая Падь» № от ДД.ММ.ГГГГ, от члена СНТ ФИО1 поступило заявление о выделении ему участка № по аллее №, принадлежащий СНТ «Зеленая Падь», постановили: в связи с тем, что участок свободный, выделить его ФИО2 и разрешить его приватизировать.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Зеленая Падь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок № по аллее № площадью 500 кв.м.

Как следует из представленных истцом квитанций, членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за период 2016-2018 годы.

ФИО2 подготовлена схема расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая падь», аллея №, площадь которого составила 515 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, аллея №, в границах СНТ «Зеленая Падь» из категории земель населенных пунктов, для садоводства.

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Зеленая Падь».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению, представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-14136492, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок №, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Зеленая Падь», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что испрашиваемый земельный участок приобрел в 2016 году, в указанном СНТ имеет в собственности еще одни земельный участок и расположенный на нем садовый домик, истец является членом СНТ «Зеленая Падь», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик -5», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Зеленая Падь», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «зеленая Падь», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2019 года.