Решение № 2-1315/2018 2-1315/2018 ~ М-537/2018 М-537/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1315/2018

Дело № 2-1315/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с иском о признании отсутствующим права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым № *** площадью *** кв.м. находится по адресу: г.Рубцовск, ул...., *** Права на земельный участок не зарегистрированы. Ранее в северо-восточной части земельного участка находилось здание *** с кадастровым № ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу: г.Рубцовск, ул...., ***, согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ООО «Бетон 45» (запись в ЕГРН от *** № ***). Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств *** ООО «Бетон 45» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного управления. Актом обследования земельного участка от *** № *** было установлено, что на земельном участке по ул...., *** здание *** отсутствует (разобрано). Сложившаяся ситуация мешает муниципальному образованию город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска исполнять свои обязанности по распределению свободных земельных участков. На основании изложенного, Администрация города Рубцовска Алтайского края просила зарегистрированное за ООО «Бетон 45» право собственности здания *** с кадастровым № ***, площадью *** кв.м. признать отсутствующим, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о здании ***, расположенного по адресу: г.Рубцовск, ул...., ***.

Впоследствии Администрация города Рубцовска Алтайского края представила уточненное исковое заявление, в котором просила прекратить зарегистрированное за ООО «Бетон 45» право собственности здания автоматного цеха с кадастровым № ***, площадью *** кв.м.; снять с кадастрового учета здание автоматного цеха расположенного по адресу г.Рубцовск, ул...., *** кадастровый № ***.

Представитель истца - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования уточненного иска одержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на уточненное исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, организаций, права и интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п.1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК Российской Федерации Государственная регистрация является единственным доказательство зарегистрированного права.

Судом установлено, что 27.09.2017 ведущим специалистом сектора муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом было проведено обследование земельного участка по вышеуказанному адресу. Согласно акту обследования земельного участка № 102 от 27.09.2017 при обследовании установлено следующее: земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым № *** площадью *** кв.м. находится по адресу: г.Рубцовск, ул....,*** Ранее в северо-восточной части земельного участка было расположено здание автоматного цеха площадью *** кв.м. На момент обследования здание отсутствует (разобрано), какое-либо ограждение отсутствует. Земельный участок захламлен строительным мусором, зарос кустарником.

Земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым № ***, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул...., ***, является государственной собственностью. Регистрация права на данный земельный участок в ЕГРН отсутствует.

Согласно данным ЕГРН право собственности на здание – *** по ул. ..., д.*** в г.Рубцовске *** зарегистрировано за ООО «Бетон-45», № ***. Данная запись является актуальной.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Бетон» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ***.

18.10.2017 Администрация города Рубцовска обратилась в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности в отношении ***, КН/УН: ***, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул...., д.***

20.10.2017 осуществление действий по внесению в ЕГРН записи о прекращении права собственности в отношении объекта: здания автоматного цеха, КН/УН: ***, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул...., д.*** приостановлена, в связи с тем, что Администрация города Рубцовска Алтайского края не является лицом, которое имеет право на данный объект недвижимости и не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, следовательно, с заявлением за государственной регистрацией прекращения права собственности обратилось ненадлежащее лицо. Администрации города Рубцовска Алтайского края разъяснено, что в осуществлении государственного учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течении срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона (статья 27 Закона).

В связи с чем, Администрация города Рубцовска Алтайского края обратилась в суд с иском о прекращении зарегистрированного за ООО «Бетон 45» право собственности на здание автоматного цеха, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул...., *** и снятии его с кадастрового учета.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В силу положений п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, является гибель или уничтожение этого имущества.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральный законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации).

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав). На территории Алтайского края органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и его территориальные отделы.

В силу ч.2 ст.7 Закона о государственной регистрации, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Согласно ч.4 ст.8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в число которых входят вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение и др.), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"); кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия образован новый объект недвижимости; кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности), номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение, сведения о местоположении в здании и площадях помещений и др.

В силу ч.5 ст. указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, такие как назначение и наименование здания, помещения и сооружения, категория, вид или виды разрешенного использования земельного участка, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевой территории и др.

В настоящее время Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает следующие основания и порядок снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства: на основании решения суда, которым будут удовлетворены требования о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета. При этом в случае, если на соответствующий объект недвижимости в установленном порядке будет зарегистрировано право собственности, без прекращения данного права спорный объект недвижимости не подлежит снятию с кадастрового учета.

Как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.10.2010 N 4372/10, из системного толкования ст. 131, 235 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно абз.4 п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что здание автоматного цеха по ул.Тракторная, д.17 в г.Рубцовске 30.04.2009, зарегистрированное в ЕГРН за ООО «Бетон-45» уничтожено, что в силу положений п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием прекращения на него права собственности.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Юридическое лицо – собственник спорного здания ООО «Бетон 45» – ликвидировано.

Поскольку в ЕГРН право собственности на здание зарегистрировано за ООО «Бетон 45» Администрация города Рубцовска Алтайского края не является лицом, на основании заявления которого может быть произведена государственная регистрация прекращения на него права собственности.

Таким образом, лица, уполномоченные на подачу заявления о произведении государственной регистрации прекращения права собственности и снятии с государственного кадастрового учета не существующего объекта недвижимости здания автоматного цеха по ул. Тракторная, д. 17, отсутствуют.

Права на земельный участок по адресу: <...>, на котором было расположено здание автоматного цеха, не зарегистрированы. В настоящее время земельный участок пустует, захламлен строительным мусором, зарос кустарником.

При этом суд полагает, что избранный истцом способ защиты права соответствует сложившимся обстоятельствам и обеспечивает восстановление нарушенного права, поскольку зарегистрированное за ликвидированным юридическим лицом право собственности на не существующий объект недвижимости препятствует муниципальному образованию город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска исполнять свои обязанности по распределению свободных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме уточненные требования Администрации города Рубцовска Алтайского края о прекращении зарегистрированного за ООО «Бетон 45» права собственности на не существующий объект недвижимости - здание автоматного цеха, расположенного по адресу <...> и снятии указанного объекта недвижимости с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за обществом с ограниченной ответственностью «Бетон 45» право собственности на *** с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ..., ***

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю снять с государственного кадастрового учета здание автоматного цеха с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ..., ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнова